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近年來，國家(jia)相(xiang)繼(ji)出臺了多項政策(ce)指(zhi)導(dao)和(he)推進發展(zhan)的(de)產(chan)業政策(ce)，云計(ji)算產(chan)業日(ri)益(yi)成熟。其中，政務云作(zuo)為云計(ji)算向(xiang)傳統產(chan)業融合的(de)重點領域，整體行(xing)業發展(zhan)迅(xun)猛，備受(shou)關注。
由中國(guo)信息通(tong)信研究院主辦、中國(guo)通(tong)信標準化(hua)協會(hui)支持的(de)"OSCAR云(yun)計算(suan)開源(yuan)產業大會(hui)"在國(guo)家(jia)會(hui)議(yi)中心舉行，會(hui)議(yi)特設 中國(guo)政(zheng)務云(yun)發(fa)展(zhan)論壇 ，邀請了來自政(zheng)府、企業和(he)其(qi)他機構的(de)代(dai)表共同探討(tao)我國(guo)政(zheng)務云(yun)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策導向(xiang)、技術標準情況和(he)發(fa)展(zhan)現狀，探索政(zheng)務云(yun)發(fa)展(zhan)的(de)新方向(xiang)。
中國(guo)信(xin)息通信(xin)研究院云(yun)大所政務(wu)負責人姜春(chun)宇
中國信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)研究院云(yun)大所政務大數據負責人姜(jiang)春宇(yu)出(chu)席了(le)會議并(bing)發(fa)表(biao)主題演講。
姜(jiang)春宇：感(gan)謝續總(zong)，感(gan)謝各(ge)位嘉賓(bin)，堅持到現(xian)(xian)(xian)在，現(xian)(xian)(xian)在已(yi)經進入下半場。從上面的(de)演講(jiang)嘉賓(bin)內容來看，好像混入了一個(ge)跟(gen)(gen)云(yun)沒太多關系的(de)主題。我是(shi)(shi)來給大家分享一下跟(gen)(gen)云(yun)計算，也是(shi)(shi)政務(wu)里面非常(chang)重要的(de)一塊，政務(wu)大數據(ju)標準化現(xian)(xian)(xian)狀和趨勢。
我(wo)(wo)前面(mian)有(you)三(san)(san)張片(pian)子更多是(shi)從(cong)政策方(fang)面(mian)，和現有(you)標(biao)準發(fa)(fa)布(bu)情況，給大家(jia)(jia)一(yi)個(ge)呈現，第四張片(pian)子是(shi)一(yi)個(ge)總結(jie)。大家(jia)(jia)感知一(yi)下(xia)近期(qi)國家(jia)(jia)層面(mian)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)電子政務和數據(ju)(ju)相(xiang)關的(de)(de)一(yi)些文(wen)件與指(zhi)引，剛才浪潮朱總也(ye)提(ti)到了(le)(le)，中間(jian)有(you)一(yi)個(ge)政務信(xin)(xin)息系統整合共(gong)(gong)享實(shi)施方(fang)案，2017年(nian)提(ti)的(de)(de)。我(wo)(wo)個(ge)人認(ren)為(wei)，我(wo)(wo)把(ba)國家(jia)(jia)層面(mian)標(biao)了(le)(le)三(san)(san)個(ge)加重的(de)(de)，一(yi)個(ge)是(shi)信(xin)(xin)息資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享管(guan)理(li)暫行辦(ban)法，2016年(nian)發(fa)(fa)的(de)(de)，緊(jin)(jin)鑼(luo)密鼓的(de)(de)又發(fa)(fa)了(le)(le)一(yi)個(ge)政務信(xin)(xin)息系統整合共(gong)(gong)享實(shi)施方(fang)案，第三(san)(san)個(ge)是(shi)政務信(xin)(xin)息資(zi)(zi)(zi)源(yuan)目錄(lu)編(bian)制指(zhi)南（試行），發(fa)(fa)改委和網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)發(fa)(fa)的(de)(de)，都是(shi)這一(yi)兩年(nian)的(de)(de)事，密集(ji)發(fa)(fa)的(de)(de)。剛才我(wo)(wo)網(wang)上搜了(le)(le)一(yi)下(xia)，大部(bu)分省(sheng)和市都緊(jin)(jin)鑼(luo)密鼓跟著國家(jia)(jia)的(de)(de)步驟(zou)發(fa)(fa)了(le)(le)XX省(sheng)或者XX市政務信(xin)(xin)息系統整合共(gong)(gong)享實(shi)施方(fang)案，或者政務數據(ju)(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享管(guan)理(li)辦(ban)法。什么(me)原因呢？密集(ji)在(zai)2016年(nian)、2017年(nian)時間(jian)檔發(fa)(fa)布(bu)呢。
標準(zhun)(zhun)化的東西，我們(men)(men)在(zai)2007年很早就(jiu)已經有(you)(you)國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)了(le)，政務信(xin)息資源交(jiao)換體(ti)系(xi)2007年，政務信(xin)息目(mu)錄(lu)體(ti)系(xi)2007年，它是(shi)兩個(ge)(ge)不同(tong)側面。一(yi)個(ge)(ge)是(shi)從技(ji)術維(wei)度(du)交(jiao)換共享，你(ni)這(zhe)個(ge)(ge)應該有(you)(you)哪些功(gong)能(neng)點，有(you)(you)哪些技(ji)術規(gui)范(fan)和要(yao)求，這(zhe)是(shi)交(jiao)換體(ti)系(xi)標準(zhun)(zhun)解決的問題，目(mu)錄(lu)體(ti)系(xi)，解決靜態目(mu)錄(lu)編(bian)寫，云數據規(gui)范(fan)，可以說在(zai)07年那個(ge)(ge)時間檔，我們(men)(men)已經有(you)(you)了(le)一(yi)系(xi)列(lie)相對比較規(gui)范(fan)的標準(zhun)(zhun)。為什么在(zai)2016年、2017年才會有(you)(you)了(le)目(mu)錄(lu)編(bian)制指南？意(yi)味著2007年發布這(zhe)個(ge)(ge)標準(zhun)(zhun)的時候并沒有(you)(you)配(pei)套相應標準(zhun)(zhun)使用方法，正確打(da)開方式并沒有(you)(you)配(pei)套。我們(men)(men)回過頭來再看地(di)方一(yi)系(xi)列(lie)的。
其(qi)實最(zui)早發(fa)地(di)方標準(zhun)是北京(jing)市，跟國標是一個(ge)時間維度上，也說不清楚誰參考了誰，互相(xiang)都(dou)有(you)。北京(jing)市最(zui)早發(fa)布(bu)信息共(gong)享交換平(ping)臺(tai)技術規范，緊(jin)接著山東和廣東是在(zai)2017年(nian)指南出(chu)來之(zhi)后(hou)，2018年(nian)初發(fa)布(bu)了一系列標準(zhun)規范。在(zai)這(zhe)之(zhi)前，除了北京(jing)市有(you)相(xiang)應(ying)的跟隨國家標準(zhun)與地(di)方標準(zhun)出(chu)臺(tai)，其(qi)他的好(hao)像(xiang)并(bing)沒(mei)有(you)相(xiang)應(ying)的跟隨標準(zhun)，而只是等那(nei)個(ge)指南出(chu)來以后(hou)，包(bao)括一系列東西(xi)出(chu)來以后(hou)，2016年(nian)、2017年(nian)緊(jin)鑼(luo)密鼓，各個(ge)地(di)方政府才開始投入到這(zhe)場(chang)革命里面，或者這(zhe)場(chang)運動里面。什么原因(yin)？從時間軸上給大家拉伸一下。
2006年(nian)(nian)北(bei)京市(shi)最早(zao)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)信(xin)息資源共(gong)享(xiang)交換(huan)平臺技術規范(fan)，國標大(da)概參考了(le)這(zhe)(zhe)套體系，陸續發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)了(le)兩個(ge)(ge)(ge)標準體系，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)目錄，一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)信(xin)息資源。過了(le)八(ba)年(nian)(nian)，其實杭州市(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)都(dou)(dou)不算，可(ke)能是(shi)(shi)(shi)2016年(nian)(nian)吧(ba)，到(dao)2016年(nian)(nian)，大(da)概九年(nian)(nian)時間，這(zhe)(zhe)其中關(guan)于信(xin)息資源共(gong)享(xiang)標準再沒有(you)新(xin)的(de)(de)修訂、新(xin)的(de)(de)更新(xin)，也沒有(you)進一(yi)(yi)步的(de)(de)指導。直到(dao)2016年(nian)(nian)的(de)(de)時候，國務院才發(fa)(fa)(fa)了(le)信(xin)息共(gong)享(xiang)暫(zan)行管理辦(ban)(ban)法，上(shang)海、貴州，大(da)部分(fen)省市(shi)都(dou)(dou)緊(jin)跟著這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)辦(ban)(ban)法發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)了(le)自己本省的(de)(de)落地版。2017年(nian)(nian)國務院又發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)了(le)政(zheng)務信(xin)息整(zheng)合共(gong)享(xiang)實施方(fang)案(an)，還有(you)目錄編制指南，緊(jin)接著所有(you)各省市(shi)才動起(qi)來。我們中間有(you)八(ba)九年(nian)(nian)是(shi)(shi)(shi)空(kong)白的(de)(de)，沒干什(shen)么，國家層面(mian)和地方(fang)層面(mian)好像都(dou)(dou)沒跟進干過什(shen)么，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)很有(you)意思的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)現(xian)象，可(ke)以值得大(da)家推敲一(yi)(yi)下。現(xian)在(zai)在(zai)標準體系里(li)(li)面(mian)地方(fang)做的(de)(de)不錯的(de)(de)，現(xian)在(zai)緊(jin)鑼密鼓(gu)在(zai)做的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)東(dong)和山(shan)東(dong)，還有(you)一(yi)(yi)些其他省市(shi)，因為他們出了(le)相應(ying)的(de)(de)實施方(fang)案(an)，方(fang)案(an)里(li)(li)面(mian)肯(ken)定都(dou)(dou)寫了(le)相應(ying)標準規范(fan)要出，現(xian)在(zai)我看到(dao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)廣(guang)東(dong)和山(shan)東(dong)發(fa)(fa)(fa)了(le)。
所以(yi)，這(zhe)是(shi)時間(jian)軸(zhou)上的(de)。我(wo)們(men)拉伸總結一(yi)下，之前國(guo)家標準(zhun)是(shi)解決(jue)什么問題呢？目錄體(ti)系(xi)(xi)是(shi)解決(jue)資源(yuan)元數(shu)據(ju)編碼(ma)規范，交(jiao)換體(ti)系(xi)(xi)是(shi)解決(jue)功能架構，但種種原因，這(zhe)套標準(zhun)體(ti)系(xi)(xi)并沒(mei)有(you)被推廣(guang)起(qi)來，這(zhe)十年(nian)來推廣(guang)進展(zhan)緩(huan)慢(man)，各(ge)個(ge)(ge)(ge)地(di)市和地(di)方政(zheng)府都是(shi)根據(ju)自(zi)(zi)己的(de)理(li)解和自(zi)(zi)己的(de)想法建設系(xi)(xi)統，包(bao)括(kuo)構建自(zi)(zi)己里面的(de)數(shu)據(ju)規范與標準(zhun)。我(wo)也(ye)去(qu)過很多地(di)方政(zheng)府交(jiao)流過，說你們(men)的(de)信(xin)息化(hua)(hua)有(you)沒(mei)有(you)參(can)考國(guo)標或者什么什么的(de)，好像(xiang)答案都不是(shi)特別樂觀(guan)，可能都沒(mei)有(you)去(qu)參(can)照(zhao)，也(ye)不知道(dao)有(you)這(zhe)么回事。我(wo)們(men)觀(guan)察(cha)到(dao)了(le)一(yi)個(ge)(ge)(ge)很有(you)意思(si)的(de)節(jie)點(dian)，06、07、08，甚至2010年(nian)、2013年(nian)以(yi)前，我(wo)們(men)談的(de)是(shi)政(zheng)務信(xin)息資源(yuan)，2013年(nian)以(yi)后有(you)什么概(gai)(gai)念呢？大數(shu)據(ju)概(gai)(gai)念來了(le)，等(deng)于說當(dang)年(nian)我(wo)們(men)要在的(de)交(jiao)換共(gong)享體(ti)系(xi)(xi)等(deng)大數(shu)據(ju)時代來了(le)以(yi)后，發現又有(you)了(le)新的(de)任(ren)務，除(chu)了(le)把部(bu)門信(xin)息系(xi)(xi)統共(gong)享起(qi)來，大家數(shu)據(ju)能夠互(hu)相打通以(yi)外(wai)(wai)，還面臨大數(shu)據(ju)數(shu)據(ju)資源(yuan)的(de)匯集，包(bao)括(kuo)為各(ge)個(ge)(ge)(ge)部(bu)門提供一(yi)套分(fen)(fen)析支(zhi)(zhi)(zhi)撐的(de)能力(li)。另外(wai)(wai)一(yi)個(ge)(ge)(ge)是(shi)數(shu)據(ju)要形成資源(yuan)和資產(chan)(chan)，要對外(wai)(wai)輻射到(dao)整個(ge)(ge)(ge)社(she)會、企業(ye)，有(you)一(yi)個(ge)(ge)(ge)資產(chan)(chan)化(hua)(hua)資產(chan)(chan)運(yun)營的(de)需求。所以(yi)突然從2013年(nian)又多出兩個(ge)(ge)(ge)任(ren)務，支(zhi)(zhi)(zhi)撐業(ye)務分(fen)(fen)析，支(zhi)(zhi)(zhi)撐社(she)會對政(zheng)務數(shu)據(ju)的(de)需求。這(zhe)七八年(nian)空(kong)檔(dang)期造(zao)成它(ta)任(ren)務變多了(le)。
我把(ba)國(guo)務(wu)院最近發的三(san)個主要文件給大家(jia)詳細解讀一下(xia)，我個人(ren)理解它們是三(san)把(ba)斧(fu)。
第一(yi)個，政(zheng)務資源共(gong)享管理(li)暫行辦法，它到底(di)說了(le)什么(me)事呢？確立了(le)一(yi)個共(gong)享原(yuan)(yuan)則，四點：共(gong)享是(shi)(shi)(shi)常(chang)態，不共(gong)享是(shi)(shi)(shi)例外，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)第一(yi)個原(yuan)(yuan)則。需(xu)求導向，無償(chang)使用，部門之間共(gong)享，只要(yao)是(shi)(shi)(shi)合(he)理(li)需(xu)求，你可以(yi)提(ti)(ti)，提(ti)(ti)完，你可以(yi)免費使用。統一(yi)標準，統籌建設，不能(neng)再自己隨便(bian)建了(le)。建立機(ji)制，保障(zhang)安全，安全是(shi)(shi)(shi)很重要(yao)的。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)四個原(yuan)(yuan)則。
政務信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源也進行了分(fen)(fen)類，從共(gong)享(xiang)層(ceng)面(mian)進行了分(fen)(fen)類，數據分(fen)(fen)三類，無條(tiao)件(jian)共(gong)享(xiang)、有(you)(you)(you)(you)條(tiao)件(jian)共(gong)享(xiang)和(he)不(bu)(bu)(bu)(bu)與共(gong)享(xiang)。第三個(ge)(ge)，確定了政務信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)平臺定位，分(fen)(fen)為內網(wang)和(he)外網(wang)兩個(ge)(ge)部(bu)分(fen)(fen)，支撐各政務部(bu)門(men)開(kai)展求(qiu)知欲(yu)望信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源共(gong)享(xiang)交換的(de)國(guo)家(jia)(jia)關鍵信(xin)(xin)息(xi)(xi)基(ji)礎設(she)施，未(wei)來(lai)(lai)會(hui)有(you)(you)(you)(you)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步定位，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)共(gong)享(xiang)平臺到(dao)底設(she)立(li)成幾級(ji)，比如(ru)國(guo)家(jia)(jia)級(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)，省(sheng)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)，市是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)，到(dao)縣是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)就沒有(you)(you)(you)(you)了。這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的(de)話(hua)(hua)，市和(he)省(sheng)之間(jian)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)打通(tong)，省(sheng)和(he)國(guo)家(jia)(jia)層(ceng)面(mian)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)要有(you)(you)(you)(you)接入(ru)，肯定要有(you)(you)(you)(you)這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)規范(fan)出(chu)來(lai)(lai)。第四個(ge)(ge)，確立(li)分(fen)(fen)工(gong)，發改委(wei)網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)(ban)出(chu)臺一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)評價(jia)(jia)辦(ban)(ban)法(fa)，很有(you)(you)(you)(you)意思，國(guo)家(jia)(jia)突然意識到(dao)以(yi)前(qian)光推(tui)一(yi)(yi)(yi)(yi)套(tao)標準出(chu)來(lai)(lai)沒人用(yong)，沒人執行，為什(shen)么(me)呢？不(bu)(bu)(bu)(bu)知道怎么(me)用(yong)，用(yong)了能干(gan)什(shen)么(me)，用(yong)了以(yi)后(hou)好壞誰來(lai)(lai)評估。所(suo)以(yi)這(zhe)(zhe)些原因促使國(guo)家(jia)(jia)連續(xu)發了三個(ge)(ge)文，他來(lai)(lai)解決的(de)就是(shi)(shi)(shi)(shi)他現在要建(jian)立(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)套(tao)評價(jia)(jia)方法(fa)。網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)(ban)是(shi)(shi)(shi)(shi)負(fu)責網(wang)絡安(an)全管理制(zhi)度，發改委(wei)和(he)財政部(bu)、網(wang)信(xin)(xin)辦(ban)(ban)還要建(jian)立(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)套(tao)項(xiang)目建(jian)設(she)投資和(he)運維經費協商機制(zhi)，說明評價(jia)(jia)好壞和(he)后(hou)續(xu)經費申請是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)關系的(de)。這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的(de)話(hua)(hua)，我覺得這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)思路是(shi)(shi)(shi)(shi)對頭的(de)，我來(lai)(lai)給(gei)你(ni)打分(fen)(fen)，不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)格的(de)明年(nian)這(zhe)(zhe)部(bu)分(fen)(fen)運維費用(yong)，或者(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)方面(mian)的(de)費用(yong)，我就給(gei)你(ni)砍了，這(zhe)(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的(de)話(hua)(hua)大家(jia)(jia)有(you)(you)(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)權利在那(nei)，你(ni)就不(bu)(bu)(bu)(bu)得不(bu)(bu)(bu)(bu)重視這(zhe)(zhe)些事情。
我們再看(kan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下政務信息系(xi)(xi)統(tong)整合共享(xiang)實施方案解讀(du)，它到底說了什(shen)么事。首(shou)先它針對的(de)是什(shen)么？上(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)演講嘉賓浪潮朱總講到，僵尸(shi)系(xi)(xi)統(tong)太多了，沒有備案，哪個(ge)部(bu)門都隨便自己想建一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)套系(xi)(xi)統(tong)就建了，建的(de)好(hao)不好(hao)，用不用，壞沒壞，有沒有監督，花了多少錢，都沒有，現在要清理(li)(li)僵尸(shi)系(xi)(xi)統(tong)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)在大平(ping)臺里面，五個(ge)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)原則。工程規劃統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，標(biao)準規范統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)備案管理(li)(li)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)審計(ji)監督和統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)評價體系(xi)(xi)，這個(ge)思路非常清晰，以后要建的(de)這些系(xi)(xi)統(tong)，中(zhong)間有一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)部(bu)門要去(qu)管理(li)(li)，要去(qu)問責，要去(qu)了解，知(zhi)道你(ni)的(de)進展。
它(ta)里(li)面還有(you)22項重(zhong)要細(xi)則，總(zong)體目標(biao)，分(fen)兩步走，2017年完成(cheng)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院各(ge)部(bu)門(men)系統(tong)整(zheng)合清理工作，2018年6月實現各(ge)個(ge)(ge)部(bu)門(men)整(zheng)合后的政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)(xi)系統(tong)統(tong)一(yi)(yi)接入國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)臺(tai)(tai)，要有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)層面大數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)臺(tai)(tai)。接下來它(ta)有(you)10項重(zhong)要任務(wu)(wu)來做，包(bao)括(kuo)(kuo)審清結合加(jia)快(kuai)消除(chu)僵尸信息(xi)(xi)系統(tong)，看你都(dou)在哪，我要清理你。二是(shi)促(cu)進內部(bu)信息(xi)(xi)系統(tong)整(zheng)合共享(xiang)，能整(zheng)合的都(dou)放在一(yi)(yi)起(qi)，別再自己單獨建(jian)。設施共建(jian)，統(tong)一(yi)(yi)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)臺(tai)(tai)，開放網站，共享(xiang)網站等等一(yi)(yi)系列舉措，大概有(you)22項細(xi)則。有(you)七項保障措施，包(bao)括(kuo)(kuo)組(zu)織領(ling)導，推(tui)進落實，我個(ge)(ge)人(ren)(ren)覺得比較(jiao)有(you)意思的是(shi)評(ping)價考核審計制度，這(zhe)種(zhong)制度的建(jian)立我覺得才(cai)是(shi)真(zhen)正(zheng)能往(wang)下推(tui)行的良好機制，沒(mei)(mei)有(you)一(yi)(yi)套評(ping)價考核機制，沒(mei)(mei)有(you)一(yi)(yi)套審核機制，還有(you)備案機制，很多東西其(qi)實是(shi)無(wu)據(ju)(ju)可查的，沒(mei)(mei)有(you)辦法管理起(qi)來。我們(men)再看一(yi)(yi)下政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)(xi)資源目錄編制指南試行版。不(bu)知道大家(jia)(jia)(jia)有(you)沒(mei)(mei)有(you)看國(guo)(guo)標(biao)政(zheng)務(wu)(wu)信息(xi)(xi)資源目錄，國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)準這(zhe)個(ge)(ge)，當時我看的時候也(ye)覺得有(you)點(dian)抽象。但是(shi)這(zhe)個(ge)(ge)指南比較(jiao)好，比較(jiao)有(you)意思了(le)(le)，可能國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)部(bu)門(men)也(ye)意識到了(le)(le)它(ta)的標(biao)準沒(mei)(mei)人(ren)(ren)用的原因是(shi)什么了(le)(le)，你給(gei)人(ren)(ren)家(jia)(jia)(jia)一(yi)(yi)個(ge)(ge)標(biao)準過去，人(ren)(ren)家(jia)(jia)(jia)不(bu)知道這(zhe)玩藝是(shi)啥，它(ta)必須附帶(dai)一(yi)(yi)個(ge)(ge)正(zheng)確打(da)開方式的指南，就像買一(yi)(yi)個(ge)(ge)家(jia)(jia)(jia)具(ju)，你要給(gei)人(ren)(ren)家(jia)(jia)(jia)家(jia)(jia)(jia)具(ju)組(zu)裝說明書。所以，這(zhe)就是(shi)目錄編制的說明書，發(fa)出來了(le)(le)。
首先，它解(jie)釋(shi)了政務(wu)信(xin)(xin)息資(zi)源(yuan)目錄(lu)分(fen)(fen)哪(na)幾種(zhong)，從資(zi)源(yuan)維(wei)度分(fen)(fen)基礎(chu)信(xin)(xin)息，主(zhu)題信(xin)(xin)息，部(bu)(bu)門(men)(men)信(xin)(xin)息，基礎(chu)信(xin)(xin)息包括(kuo)(kuo)人(ren)(ren)口、法人(ren)(ren)、自然資(zi)源(yuan)、社會信(xin)(xin)用。主(zhu)題信(xin)(xin)息，比如屬于(yu)公共(gong)服務(wu)類(lei)的(de)(de)、健康保障、社會保障這些(xie)大的(de)(de)類(lei)別(bie)。從涉密維(wei)度來(lai)說，只有(you)(you)(you)(you)兩個(ge)分(fen)(fen)類(lei)，涉密和(he)非涉密，共(gong)享(xiang)(xiang)維(wei)度是(shi)(shi)(shi)三個(ge)點：無條(tiao)件(jian)、有(you)(you)(you)(you)條(tiao)件(jian)、不(bu)(bu)(bu)予共(gong)享(xiang)(xiang)，你(ni)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)，你(ni)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)表(biao)，這個(ge)表(biao)怎么(me)樣(yang)描述(shu)，目錄(lu)元數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，有(you)(you)(you)(you)這么(me)一(yi)(yi)(yi)(yi)長串的(de)(de)鏈來(lai)描述(shu)表(biao)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)情況(kuang)，名稱分(fen)(fen)類(lei)、摘(zhai)要(yao)、共(gong)享(xiang)(xiang)屬性、開放屬性、更新日(ri)期，每(mei)張表(biao)作(zuo)為(wei)目錄(lu)必須填寫到目錄(lu)元數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)下(xia)面(mian)(mian)去，這樣(yang)的(de)(de)話你(ni)就(jiu)很(hen)清(qing)楚(chu)(chu)這個(ge)表(biao)共(gong)享(xiang)(xiang)類(lei)型是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)，信(xin)(xin)息項是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)，資(zi)源(yuan)格式(shi)摘(zhai)要(yao)這些(xie)東(dong)(dong)西(xi)全(quan)都清(qing)楚(chu)(chu)了，它告訴(su)你(ni)目錄(lu)元數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)格式(shi)。第三點，很(hen)清(qing)楚(chu)(chu)告訴(su)你(ni)目錄(lu)編寫流程(cheng)，以前光給(gei)你(ni)格式(shi)，不(bu)(bu)(bu)告訴(su)你(ni)怎么(me)編。包括(kuo)(kuo)前期準備，目錄(lu)編制與(yu)(yu)報(bao)送，目錄(lu)匯總(zong)與(yu)(yu)管(guan)理，目錄(lu)更新，這四步每(mei)步里還(huan)有(you)(you)(you)(you)小的(de)(de)點，包括(kuo)(kuo)誰來(lai)做這個(ge)事(shi)情。我(wo)個(ge)人(ren)(ren)認為(wei)，前幾年我(wo)們一(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)沒有(you)(you)(you)(you)把這套(tao)標(biao)準體系(xi)推起(qi)來(lai)和(he)用起(qi)來(lai)的(de)(de)原因就(jiu)是(shi)(shi)(shi)缺乏手段，包括(kuo)(kuo)標(biao)準說明(ming)書和(he)指引，以及(ji)后續(xu)審核評估機制，所以整(zheng)個(ge)標(biao)準肯定推不(bu)(bu)(bu)起(qi)來(lai)。業(ye)(ye)務(wu)系(xi)統建設過(guo)程(cheng)中(zhong)我(wo)發現(xian)，大部(bu)(bu)分(fen)(fen)沒有(you)(you)(you)(you)參考國標(biao)標(biao)準來(lai)建設，很(hen)落(luo)后，有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)上(shang)門(men)(men)查數(shu)(shu)(shu)，在(zai)這個(ge)電子化時代，很(hen)多都是(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)工的(de)(de)行(xing)為(wei)，還(huan)有(you)(you)(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)機構的(de)(de)缺失(shi)。我(wo)一(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)認為(wei)，政府部(bu)(bu)門(men)(men)需要(yao)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)類(lei)的(de)(de)，包括(kuo)(kuo)系(xi)統架構類(lei)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)機構的(de)(de)輔佐，包括(kuo)(kuo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)類(lei)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)標(biao)準建設、運營管(guan)理這套(tao)東(dong)(dong)西(xi)，挺復雜的(de)(de)，這些(xie)東(dong)(dong)西(xi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)政府單獨(du)面(mian)(mian)臨的(de)(de)，大家都面(mian)(mian)臨海量數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)涌過(guo)來(lai)，怎么(me)樣(yang)做分(fen)(fen)析和(he)支撐，在(zai)銀行(xing)和(he)運營商這都花(hua)了很(hen)大力氣(qi)，有(you)(you)(you)(you)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)人(ren)(ren)員(yuan)做這件(jian)事(shi)，我(wo)們的(de)(de)政府部(bu)(bu)門(men)(men)很(hen)缺少(shao)這樣(yang)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化人(ren)(ren)員(yuan)幫他(ta)們做這樣(yang)的(de)(de)事(shi)情。
還有數(shu)據(ju)共享權(quan)責(ze)，我(wo)(wo)們經常談責(ze)任，很少談激(ji)勵(li)，如果愿意去(qu)共享，我(wo)(wo)愿意把我(wo)(wo)的(de)(de)數(shu)拿出來(lai)，能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)給(gei)我(wo)(wo)一(yi)(yi)些好(hao)的(de)(de)激(ji)勵(li)方式，促成我(wo)(wo)做這(zhe)件事情。我(wo)(wo)覺(jue)得應該從正(zheng)面想這(zhe)些措施。另外，數(shu)據(ju)的(de)(de)集中又會(hui)造就(jiu)(jiu)新的(de)(de)權(quan)力，數(shu)據(ju)即(ji)權(quan)力，很好(hao)理解(jie)。你(ni)(ni)管數(shu)據(ju)，我(wo)(wo)要(yao)用個數(shu)就(jiu)(jiu)要(yao)求你(ni)(ni)給(gei)我(wo)(wo)看，我(wo)(wo)跟你(ni)(ni)關系好(hao)，你(ni)(ni)給(gei)我(wo)(wo)先反(fan)饋點，我(wo)(wo)跟你(ni)(ni)關系不(bu)好(hao)，我(wo)(wo)是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)就(jiu)(jiu)不(bu)符合你(ni)(ni)。所(suo)以要(yao)明確(que)管數(shu)據(ju)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)權(quan)責(ze)是(shi)(shi)什么，他的(de)(de)定(ding)位是(shi)(shi)什么，不(bu)能(neng)(neng)造就(jiu)(jiu)新的(de)(de)武(wu)斷和(he)權(quan)力機(ji)構(gou)(gou)，一(yi)(yi)定(ding)要(yao)定(ding)位為它是(shi)(shi)為其他部(bu)門服務的(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)。還有安全和(he)保護，這(zhe)個強調很多遍都不(bu)為過。
我(wo)再講講政(zheng)(zheng)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)治(zhi)理(li)(li)和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產管(guan)理(li)(li)，在(zai)大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)時代，我(wo)認(ren)為(wei)(wei)它(ta)(ta)(ta)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)新(xin)的(de)(de)挑戰。以前政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門想(xiang)做的(de)(de)很簡單，想(xiang)把數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)孤島打破，比(bi)如公安(an)(an)想(xiang)調(diao)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)其他部(bu)(bu)門的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，民政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門想(xiang)用一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)公安(an)(an)戶(hu)口身份證(zheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，因為(wei)(wei)它(ta)(ta)(ta)更準確(que)，有(you)些(xie)東西(xi)(xi)確(que)實自己數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)缺失(shi)了(le)(le)(le)，所(suo)(suo)以想(xiang)有(you)共(gong)享交換(huan)平(ping)臺，把各個(ge)委辦局的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)拉通(tong)，你有(you)需(xu)(xu)求(qiu)就可以調(diao)。幾十(shi)年前一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直想(xiang)干(gan)的(de)(de)就是(shi)這(zhe)么(me)個(ge)事(shi)，但是(shi)結(jie)果大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)了(le)(le)(le)，這(zhe)個(ge)事(shi)干(gan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)半沒干(gan)完，大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)了(le)(le)(le)。中國所(suo)(suo)有(you)的(de)(de)企(qi)業(ye)都在(zai)面臨大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)轉(zhuan)型(xing)，把以前業(ye)務系(xi)統數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)拿出來(lai)，拿到(dao)分(fen)析平(ping)臺里去分(fen)析，去調(diao)查，去了(le)(le)(le)解(jie)，發生了(le)(le)(le)什(shen)么(me)，未來(lai)會(hui)發生什(shen)么(me)。政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門也(ye)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)樣，他發現這(zhe)些(xie)業(ye)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)他也(ye)要(yao)(yao)(yao)拿出來(lai)，用于支撐政(zheng)(zheng)府(fu)領導(dao)的(de)(de)決策，公民的(de)(de)服務，城市的(de)(de)管(guan)理(li)(li)，公共(gong)安(an)(an)全等等等等，他也(ye)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)這(zhe)些(xie)。所(suo)(suo)以在(zai)共(gong)享交換(huan)基(ji)礎(chu)上它(ta)(ta)(ta)又變了(le)(le)(le)，它(ta)(ta)(ta)又增加了(le)(le)(le)新(xin)的(de)(de)東西(xi)(xi)，我(wo)要(yao)(yao)(yao)用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)提升我(wo)自己的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)能(neng)力，因為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)公益性(xing)的(de)(de)存在(zai)，它(ta)(ta)(ta)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)還有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)部(bu)(bu)分(fen)是(shi)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)釋(shi)放給社(she)會(hui)的(de)(de)，讓(rang)社(she)會(hui)各界人(ren)和企(qi)業(ye)來(lai)用的(de)(de)，所(suo)(suo)以它(ta)(ta)(ta)也(ye)有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)整體運(yun)(yun)營、對(dui)外(wai)開放這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)系(xi)列東西(xi)(xi)，也(ye)有(you)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)運(yun)(yun)營和資產管(guan)理(li)(li)的(de)(de)問題，所(suo)(suo)以就有(you)新(xin)的(de)(de)任務出現了(le)(le)(le)。
這(zhe)是我提的(de)架構(gou)圖，它把數(shu)(shu)據(ju)采上來，存儲，打通(tong)(tong)了(le)(le)，共享交(jiao)換了(le)(le)，第一(yi)步做完，還(huan)要支撐上面各個(ge)政府部門(men)(men)委辦局的(de)應用，招(zhao)商(shang)部門(men)(men)關心哪些(xie)樓宇沒有招(zhao)滿，哪些(xie)部門(men)(men)要用，經(jing)濟(ji)(ji)部門(men)(men)關心今年(nian)宏觀情況怎(zen)么樣，整個(ge)社會(hui)經(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)怎(zen)么樣，公安、交(jiao)通(tong)(tong)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，每個(ge)部門(men)(men)都(dou)有關心運用大數(shu)(shu)據(ju)要做的(de)事情，未來還(huan)有對公眾(zhong)開放的(de)，有些(xie)企業(ye)可以用政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)進行(xing)信息挖掘，促進更細領(ling)域(yu)的(de)服務(wu)。所以它的(de)責任轉變了(le)(le)，有了(le)(le)數(shu)(shu)據(ju)資產管(guan)理(li)這(zhe)項服務(wu)。
什么(me)叫數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)，我(wo)(wo)(wo)們(men)做過《數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)實(shi)踐(jian)白(bai)皮書(shu)》，我(wo)(wo)(wo)們(men)定義的數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)，單指企(qi)業(ye)(ye)，我(wo)(wo)(wo)覺得任何企(qi)業(ye)(ye)和政府部(bu)(bu)門都可以包含在(zai)內的，能夠為實(shi)體帶(dai)來(lai)經濟利益的，能夠為企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)生(sheng)價(jia)值的數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)(yuan)。貴州出(chu)(chu)臺(tai)了《貴州省政府數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)登記暫行辦法》，它說(shuo)政務(wu)數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)是(shi)指由政府服務(wu)實(shi)施機構建(jian)設、管(guan)(guan)理(li)、使用(yong)的各類業(ye)(ye)務(wu)應用(yong)系統，以及(ji)利用(yong)業(ye)(ye)務(wu)應用(yong)系統依(yi)法依(yi)規直接或間接采集(ji)、使用(yong)、生(sheng)產(chan)(chan)、管(guan)(guan)理(li)的，具(ju)有(you)經濟、社會(hui)等方面(mian)價(jia)值、權屬明晰、可控、可交換的非涉密政府數(shu)(shu)據。福建(jian)也出(chu)(chu)臺(tai)了，它認為數(shu)(shu)據資(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)公共(gong)資(zi)源(yuan)(yuan)，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)資(zi)源(yuan)(yuan)，把它納入國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)的概念(nian)，變成國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)以后，有(you)些部(bu)(bu)門再不(bu)開放(fang)，就(jiu)有(you)法律(lv)風險了。我(wo)(wo)(wo)們(men)看一下數(shu)(shu)據資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)模(mo)型(xing)，這(zhe)也是(shi)我(wo)(wo)(wo)們(men)自己在(zai)白(bai)皮書(shu)里面(mian)梳理(li)的模(mo)型(xing)。
底下(xia)有(you)組織(zhi)架(jia)構(gou)和(he)制度體(ti)系做(zuo)支撐與保障，組織(zhi)架(jia)構(gou)是(shi)(shi)(shi)誰(shui)(shui)具體(ti)負(fu)責什么(me)(me)樣的事(shi)情(qing)(qing)，制度體(ti)系是(shi)(shi)(shi)用(yong)來(lai)考核(he)這(zhe)些(xie)人員做(zuo)的怎么(me)(me)樣，有(you)些(xie)規范(fan)性指引(yin)文件。上面九個活動(dong)是(shi)(shi)(shi)具體(ti)這(zhe)些(xie)事(shi)情(qing)(qing)，涉(she)及哪(na)些(xie)事(shi)要(yao)(yao)做(zuo)，包括數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標準、模型(xing)、元數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)一(yi)系列(lie)事(shi)情(qing)(qing)，這(zhe)和(he)我們國際化打碼做(zuo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系有(you)一(yi)些(xie)溫和(he)的。我們認為，政(zheng)務(wu)(wu)這(zhe)套(tao)東西牽涉(she)的是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)明(ming)確原(yuan)則，我管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)事(shi)情(qing)(qing)，首先要(yao)(yao)確立(li)一(yi)個原(yuan)則，資(zi)產是(shi)(shi)(shi)歸誰(shui)(shui)所(suo)有(you)，是(shi)(shi)(shi)國家所(suo)有(you)還是(shi)(shi)(shi)公民(min)所(suo)有(you)，怎么(me)(me)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、怎么(me)(me)利用(yong)，怎么(me)(me)控制它(ta)(ta)。還要(yao)(yao)建(jian)立(li)相應管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構(gou)，現在各個省市都有(you)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)什么(me)(me)的，可(ke)能(neng)以(yi)后會進一(yi)步細化出來(lai)一(yi)個數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標準，或者數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，或者運(yun)營的機構(gou)，可(ke)能(neng)里面又長出來(lai)一(yi)個處(chu)，長出來(lai)一(yi)個科，專門做(zuo)這(zhe)件事(shi)情(qing)(qing)，主要(yao)(yao)做(zuo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)運(yun)營和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，包括監管(guan)(guan)(guan)(guan)。需(xu)要(yao)(yao)建(jian)立(li)一(yi)整(zheng)套(tao)流(liu)程和(he)規范(fan)，包括評估(gu)它(ta)(ta)的實施(shi)效果這(zhe)一(yi)套(tao)。
我(wo)們(men)自己(ji)也樹立了(le)一(yi)(yi)套實施路徑，建(jian)議性(xing)的(de)(de)(de)，不(bu)一(yi)(yi)定大家(jia)都是這(zhe)個樣(yang)子，這(zhe)是我(wo)們(men)自己(ji)的(de)(de)(de)認識。前(qian)期第一(yi)(yi)步，確(que)立需(xu)求，搭(da)建(jian)組織架(jia)構，第二步，盤點(dian)政(zheng)務(wu)一(yi)(yi)個市或者(zhe)一(yi)(yi)個部門數(shu)(shu)據(ju)分散在哪里，規(gui)模多(duo)(duo)(duo)大，產生(sheng)的(de)(de)(de)頻率有(you)多(duo)(duo)(duo)高，一(yi)(yi)系列的(de)(de)(de)盤點(dian)，開始(shi)進(jin)行(xing)匯聚(ju)，建(jian)立平(ping)(ping)臺(tai)。把(ba)數(shu)(shu)據(ju)標準完善，把(ba)質量(liang)提升，了(le)解數(shu)(shu)據(ju)和數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)關系，接下(xia)來(lai)(lai)做運營的(de)(de)(de)事情，包(bao)括敏感數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)，劃分數(shu)(shu)據(ju)安全(quan)等級(ji)，數(shu)(shu)據(ju)權(quan)限。最后(hou)是整個提供給其(qi)他(ta)部門要做數(shu)(shu)據(ju)應(ying)用(yong)，包(bao)括對應(ying)用(yong)的(de)(de)(de)活(huo)性(xing)，數(shu)(shu)據(ju)本(ben)身使用(yong)的(de)(de)(de)活(huo)性(xing)，成本(ben)，最后(hou)應(ying)用(yong)產生(sheng)的(de)(de)(de)價(jia)值，要進(jin)行(xing)一(yi)(yi)套全(quan)量(liang)評估(gu)。因(yin)為(wei)現(xian)在很(hen)多(duo)(duo)(duo)企(qi)業流行(xing)評估(gu)，大家(jia)都講數(shu)(shu)據(ju)價(jia)值，我(wo)們(men)先來(lai)(lai)講數(shu)(shu)據(ju)成本(ben)，數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)價(jia)值有(you)時候很(hen)難衡量(liang)，但數(shu)(shu)據(ju)成本(ben)很(hen)容易衡量(liang)，我(wo)用(yong)了(le)多(duo)(duo)(duo)少(shao)(shao)臺(tai)服(fu)務(wu)器，花(hua)(hua)了(le)多(duo)(duo)(duo)少(shao)(shao)人、花(hua)(hua)了(le)多(duo)(duo)(duo)少(shao)(shao)周期、花(hua)(hua)了(le)多(duo)(duo)(duo)少(shao)(shao)錢(qian)把(ba)它建(jian)立起來(lai)(lai)，承載這(zhe)個數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)多(duo)(duo)(duo)少(shao)(shao)成本(ben)，把(ba)這(zhe)些(xie)成本(ben)算(suan)出(chu)來(lai)(lai)。最后(hou)估(gu)算(suan)這(zhe)個平(ping)(ping)臺(tai)上線以(yi)后(hou)給用(yong)戶(hu)，或者(zhe)給政(zheng)府，帶來(lai)(lai)多(duo)(duo)(duo)大效用(yong)，這(zhe)些(xie)東(dong)西肯定要機器化評估(gu)，所有(you)企(qi)業大數(shu)(shu)據(ju)團隊都在做這(zhe)些(xie)事情，因(yin)為(wei)搞了(le)半(ban)天，領導問(wen)你到底(di)給我(wo)帶來(lai)(lai)哪些(xie)價(jia)值他(ta)說不(bu)清楚(chu)。
最后，我們也(ye)(ye)正在(zai)牽頭(tou)做一(yi)(yi)個(ge)事(shi)情，信(xin)通院準(zhun)(zhun)備在(zai)大(da)數據(ju)發展促進委員會(hui)下(xia)面成(cheng)立政(zheng)(zheng)務大(da)數據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)，著力(li)于(yu) 梳(shu)理(li)政(zheng)(zheng)務大(da)數據(ju)解決方(fang)案(an)的(de)(de)技術標(biao)準(zhun)(zhun)，政(zheng)(zheng)務數據(ju)資產管(guan)理(li)、數據(ju)治理(li)的(de)(de)，所涉及(ji)的(de)(de)規范(fan)、流程與標(biao)準(zhun)(zhun)，包括已有(you)(you)(you)的(de)(de)哪些最佳案(an)例，我們要在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)里(li)面做出(chu)來，共享給大(da)家(jia)，包括提供給政(zheng)(zheng)府做參(can)考。這(zhe)里(li)面有(you)(you)(you)一(yi)(yi)些治理(li)體(ti)系(xi)的(de)(de)梳(shu)理(li)，交換共享體(ti)系(xi)梳(shu)理(li)，可以(yi)用(yong)標(biao)準(zhun)(zhun)化方(fang)式，也(ye)(ye)可以(yi)用(yong)其他方(fang)式把它做起來，其實(shi)我們前期(qi)也(ye)(ye)做了很多(duo)這(zhe)樣的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，可信(xin)云(yun)有(you)(you)(you)可信(xin)云(yun)的(de)(de)一(yi)(yi)套評估體(ti)系(xi)，我們有(you)(you)(you)大(da)數據(ju)產品的(de)(de)一(yi)(yi)套評估體(ti)系(xi)，正在(zai)梳(shu)理(li)大(da)數據(ju)廠商的(de)(de)產品能力(li)，我們希望給行(xing)業做數據(ju)資產管(guan)理(li)過(guo)(guo)程中所需要的(de)(de)方(fang)法(fa)論和規范(fan)制(zhi)度這(zhe)些東(dong)西梳(shu)理(li)出(chu)來，確實(shi)對任l何一(yi)(yi)個(ge)行(xing)業企(qi)業，或(huo)者一(yi)(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)府，都是非常困難的(de)(de)一(yi)(yi)件事(shi)情，這(zhe)件事(shi)情必(bi)須(xu)有(you)(you)(you)群(qun)策群(qun)力(li)的(de)(de)過(guo)(guo)程，達(da)成(cheng)共識，形成(cheng)有(you)(you)(you)用(yong)的(de)(de)經驗(yan)。
今天我就講(jiang)這(zhe)么多，謝謝大家(jia)！
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文章編輯：CobiNet(寧波)
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