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近(jin)年來，國家相繼出臺(tai)了多項(xiang)政策指導和推(tui)進發(fa)展(zhan)的產業(ye)政策，云(yun)(yun)計(ji)算產業(ye)日益成(cheng)熟。其(qi)中，政務云(yun)(yun)作(zuo)為云(yun)(yun)計(ji)算向傳統產業(ye)融合(he)的重點領域(yu)，整體行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)迅猛，備受(shou)關注。
由中國(guo)信息通信研(yan)究院主辦、中國(guo)通信標(biao)準化(hua)協會支持的"OSCAR云(yun)計(ji)算開(kai)源產業大會"在國(guo)家會議中心舉行，會議特(te)設 中國(guo)政務(wu)云(yun)發展(zhan)論壇 ，邀請了來自(zi)政府、企業和(he)(he)其他機構的代表共同探討我國(guo)政務(wu)云(yun)發展(zhan)的政策導向、技術標(biao)準情(qing)況和(he)(he)發展(zhan)現狀，探索(suo)政務(wu)云(yun)發展(zhan)的新方向。
浪潮集團負責(ze)政務(wu)云推動(dong)和研(yan)究的(de)負責(ze)人朱勇(yong)
浪潮集團負責政務(wu)云推動(dong)和研究的負責人朱勇出席了(le)論(lun)(lun)壇，并為論(lun)(lun)壇致辭(ci)。以下為演講全文：
朱(zhu)勇：各(ge)(ge)位領導(dao)、各(ge)(ge)位同仁，下午好！我是(shi)浪(lang)潮集團負(fu)責政務云推動和研究的負(fu)責人，朱(zhu)勇。
講(jiang)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)，其(qi)實最早是(shi)在(zai)2012年的(de)時候，當時也不(bu)叫政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)，剛(gang)才徐恩(en)慶(qing)給大(da)家介(jie)紹了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)是(shi)什(shen)么，我(wo)覺得從另(ling)外一個(ge)(ge)角(jiao)度來(lai)說(shuo)，目(mu)前(qian)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)來(lai)源于2012年當時工信部組織集(ji)約計(ji)算的(de)電子政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺設(she)計(ji)，后來(lai)叫成政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)了(le)。這(zhe)里面有幾個(ge)(ge)很明顯(xian)的(de)特點，或者說(shuo)說(shuo)明。另(ling)外，對(dui)某個(ge)(ge)省級或者某個(ge)(ge)地市(shi)來(lai)講(jiang)，一個(ge)(ge)統一的(de)平(ping)(ping)(ping)臺和服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，我(wo)們說(shuo)不(bu)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)，只是(shi)一個(ge)(ge)小的(de)部門的(de)，不(bu)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)范圍之內，諸如(ru)單個(ge)(ge)廳局委辦(ban)局搭了(le)平(ping)(ping)(ping)臺，買(mai)了(le)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。我(wo)們現在(zai)評的(de)綜合評估，對(dui)外叫政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)，都是(shi)指省級地市(shi)統一平(ping)(ping)(ping)臺，或者統一購買(mai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)(ping)臺。
剛(gang)開始(shi)推(tui)到現(xian)在，一直(zhi)是按照這種模式和范圍去推(tui)廣政務云。
今天，我想給大(da)家分享三方面內(nei)容。一個是(shi)政(zheng)務云推動過程(cheng)中，從最早(zao)國家政(zheng)策引(yin)導(dao)到(dao)現在標準成(cheng)(cheng)熟(shu)，以及(ji)很多地(di)方的(de)落地(di)，大(da)概是(shi)什么樣的(de)情況。二是(shi)政(zheng)務云建(jian)設和運營過程(cheng)當(dang)中，有哪(na)些(xie)點，我們根據自(zi)己的(de)情況和實(shi)踐，給各位提一些(xie)想法。最后我會總結一下，在政(zheng)務云過程(cheng)當(dang)中，如果(guo)要成(cheng)(cheng)功實(shi)施，或者穩定實(shi)施的(de)話，有哪(na)些(xie)關(guan)鍵(jian)的(de)點。
2012年(nian)(nian)國家搞指南(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)時候，我們一(yi)直在參與，當時不叫政務(wu)云，就是(shi)一(yi)個(ge)平臺(tai)，我們來買(mai)服(fu)務(wu)，當時工(gong)信部(bu)出了(le)(le)一(yi)個(ge)指南(nan)(nan)，其實(shi)是(shi)把整(zheng)個(ge)電子政務(wu)層面(mian)建(jian)統(tong)一(yi)云平臺(tai)購買(mai)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)東西提出來了(le)(le)，后(hou)(hou)期國家出臺(tai)了(le)(le)一(yi)系列文件，包(bao)(bao)括國務(wu)院、國辦(ban)、網信辦(ban)等(deng)等(deng)。包(bao)(bao)括購買(mai)服(fu)務(wu)，購買(mai)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)，以及網絡安全審查，包(bao)(bao)括后(hou)(hou)期對產業的(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)促進，都(dou)在整(zheng)個(ge)文件里逐漸完善。這個(ge)圖到了(le)(le)2015年(nian)(nian)，基本上(shang)在云計(ji)算，或者政務(wu)云方面(mian)的(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)準、辦(ban)法(fa)，相對來講比前幾年(nian)(nian)少(shao)了(le)(le)，因為(wei)這幾年(nian)(nian)經(jing)過政務(wu)云的(de)(de)(de)(de)落(luo)地實(shi)踐(jian)，很多標(biao)(biao)準辦(ban)法(fa)已經(jing)正常實(shi)施了(le)(le)，后(hou)(hou)期會(hui)轉一(yi)些(xie)(xie)別的(de)(de)(de)(de)側面(mian)，比如在層面(mian)，或者數據開放層面(mian)多了(le)(le)一(yi)些(xie)(xie)辦(ban)法(fa)和標(biao)(biao)準。
2016年6月21日，國(guo)辦(ban)發了一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)文件，成立政(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)改革工作領導小組(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)通知，再次推動我(wo)們政(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)從國(guo)家層(ceng)面(mian)到(dao)每(mei)(mei)個(ge)(ge)(ge)省每(mei)(mei)個(ge)(ge)(ge)市(shi)都有相關(guan)文件出來，鼓勵(li)這些(xie)業務(wu)(wu)(wu)系(xi)統，或(huo)者電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)購買(mai)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。同時，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云擔當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色和身份(fen)非常重(zhong)要。所(suo)以，在(zai)(zai)安(an)(an)全(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)層(ceng)面(mian)，網(wang)信辦(ban)出臺了相關(guan)辦(ban)法，當(dang)(dang)時是(shi)出購買(mai)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)兩個(ge)(ge)(ge)標準(zhun)，來給這些(xie)購買(mai)方(fang)、業主，或(huo)者服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)商，提(ti)(ti)供要求，提(ti)(ti)供標準(zhun)，同時，在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)開展首批安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)(cha)試(shi)點(dian)。電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)這種采(cai)購服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)時，采(cai)購的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)絡產品、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)必須通過(guo)(guo)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)(cha)。因(yin)為審查(cha)(cha)是(shi)按照平臺一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)點(dian)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)點(dian)審查(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)，不是(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)過(guo)(guo)就(jiu)全(quan)(quan)過(guo)(guo)了，比如濟南通過(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)(cha)，重(zhong)慶通過(guo)(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)(cha)。浪潮(chao)負責運營的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云里，也會(hui)配(pei)合政(zheng)府(fu)一(yi)(yi)塊申報(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)(cha)，全(quan)(quan)國(guo)各(ge)個(ge)(ge)(ge)地方(fang)都在(zai)(zai)走這個(ge)(ge)(ge)流程，人(ren)數多也在(zai)(zai)排隊，所(suo)以是(shi)在(zai)(zai)逐(zhu)漸完善(shan)這個(ge)(ge)(ge)平臺。
再是一些(xie)技術標準(zhun)，現(xian)(xian)在除了(le)我們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)購買(mai)(mai)服(fu)務(wu)辦法，管(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)之(zhi)(zhi)外，整(zheng)個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平臺標準(zhun)和(he)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，目前沒(mei)有完全建(jian)(jian)立(li)，我們現(xian)(xian)在去買(mai)(mai)個(ge)(ge)服(fu)務(wu)器(qi)，去買(mai)(mai)個(ge)(ge)存(cun)儲，大家都(dou)(dou)知道(dao)買(mai)(mai)個(ge)(ge)兩路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，買(mai)(mai)個(ge)(ge)四路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，可(ke)(ke)能性能指標都(dou)(dou)是標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)(ye)沒(mei)有什么歧(qi)義。但現(xian)(xian)在買(mai)(mai)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)時，即使(shi)是不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計算和(he)存(cun)儲，各家叫(jiao)法、名稱等等都(dou)(dou)不一樣(yang)，所(suo)以現(xian)(xian)在沒(mei)辦法評(ping)(ping)估(gu)(gu)你提供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)服(fu)務(wu)或者他提供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)服(fu)務(wu)誰好誰優誰壞，沒(mei)有一個(ge)(ge)評(ping)(ping)判標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我們現(xian)(xian)在全國(guo)(guo)這么多(duo)地(di)方(fang)(fang)建(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)，購買(mai)(mai)服(fu)務(wu)，很多(duo)地(di)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)內容都(dou)(dou)是不統一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一個(ge)(ge)地(di)方(fang)(fang)可(ke)(ke)能有10%是相同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有80%-90%都(dou)(dou)是一個(ge)(ge)地(di)方(fang)(fang)一個(ge)(ge)樣(yang)，另我們政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)評(ping)(ping)估(gu)(gu)有很大困難，包(bao)括政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購，問題很多(duo)，包(bao)括工信部，出臺了(le)很多(duo)平臺架構測試方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，我們配合(he)部門積極梳理這些(xie)標準(zhun)。另外，到了(le)2015年(nian)年(nian)底，整(zheng)個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)辦法，一些(xie)制度(du)，都(dou)(dou)已經相對(dui)來講(jiang)成熟了(le)。后期政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)建(jian)(jian)設(she)完成之(zhi)(zhi)后，對(dui)后期數據共(gong)享和(he)開(kai)放國(guo)(guo)家也(ye)(ye)是比較重視，包(bao)括國(guo)(guo)辦39號文(wen)件(jian)下發之(zhi)(zhi)后，對(dui)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、省和(he)市影響(xiang)非常大。
大(da)家都(dou)清楚，很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)地方政(zheng)府信息(xi)化是沒(mei)有歸口和統(tong)一(yi)備(bei)案的(de)，可能某個(ge)廳(ting)局信息(xi)化系(xi)統(tong)找相關部門就做了，沒(mei)有統(tong)一(yi)備(bei)案和統(tong)一(yi)歸口，存在很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)僵(jiang)尸系(xi)統(tong)。我(wo)們統(tong)計過(guo)幾個(ge)數據(ju)，有些(xie)系(xi)統(tong)可能建了之(zhi)后(hou)一(yi)個(ge)月之(zhi)內(nei)才用(yong)，以(yi)(yi)后(hou)長達好(hao)幾年從(cong)來沒(mei)有用(yong)過(guo)。這種系(xi)統(tong)占用(yong)很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)資源，也浪(lang)費了很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)人力物力。包括目前強調的(de)，為了更好(hao)的(de)便民(min)服務(wu)，要(yao)數據(ju)共(gong)享和開(kai)放，都(dou)是欠缺的(de)。所以(yi)(yi)說，39號文下(xia)發之(zhi)后(hou)，在省級和地市級層面都(dou)進行了很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)層面的(de)改革，從(cong)組織上(shang)(shang)、流程上(shang)(shang)、辦法(fa)上(shang)(shang)都(dou)出臺了很(hen)(hen)多(duo)(duo)(duo)，遼寧也好(hao)，山東也好(hao)，都(dou)下(xia)發了自己的(de)文件(jian)，對機構、流程、辦法(fa)，都(dou)做了重新的(de)梳理。
我(wo)(wo)大(da)概(gai)總結了(le)(le)(le)一下(xia)，政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)是整個省(sheng)和(he)地(di)市平臺，其實在(zai)2013年以(yi)前，很多(duo)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)也(ye)(ye)有(you)所謂的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)平臺，但是可(ke)能是自己建設，自己運維，自己管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)，并不是通過購(gou)(gou)(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)做的(de)(de)(de)(de)。隨著指南的(de)(de)(de)(de)推出以(yi)及政(zheng)(zheng)府鼓勵(li)購(gou)(gou)(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)文件的(de)(de)(de)(de)貫徹(che)，大(da)部分(fen)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)都逐漸的(de)(de)(de)(de)由原(yuan)來(lai)自建到后來(lai)購(gou)(gou)(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。所以(yi)說，購(gou)(gou)(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)，我(wo)(wo)按(an)(an)照(zhao)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求給(gei)你(ni)(ni)建了(le)(le)(le)，你(ni)(ni)三年給(gei)我(wo)(wo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)費，前期有(you)很多(duo)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)做法，這(zhe)種方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)比較容易操作，和(he)傳統項目(mu)區(qu)別(bie)不是很大(da)，只(zhi)不過在(zai)付費上有(you)小的(de)(de)(de)(de)變化(hua)。后期，隨著云(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)成熟，真正按(an)(an)需購(gou)(gou)(gou)買服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，按(an)(an)量(liang)計費的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)(de)認可(ke)，我(wo)(wo)們(men)現在(zai)稱這(zhe)種方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)為服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)目(mu)錄(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)。2015年1月份，網信辦成立(li)工作組下(xia)發(fa)了(le)(le)(le)指導(dao)意見，那里也(ye)(ye)有(you)一系列目(mu)錄(lu)指導(dao)建議，把相應產品和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)列上去(qu)，把每個產品單價也(ye)(ye)都明(ming)確出來(lai)。這(zhe)種方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)相比原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)有(you)了(le)(le)(le)很大(da)的(de)(de)(de)(de)進(jin)步，購(gou)(gou)(gou)買方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)可(ke)以(yi)不管(guan)(guan)你(ni)(ni)的(de)(de)(de)(de)投資規模，我(wo)(wo)只(zhi)要(yao)(yao)我(wo)(wo)需要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)你(ni)(ni)能滿足就可(ke)以(yi)了(le)(le)(le)。現在(zai)包(bao)括重慶(qing)也(ye)(ye)好、山東也(ye)(ye)好，北京也(ye)(ye)好，招標的(de)(de)(de)(de)時候(hou)都說我(wo)(wo)要(yao)(yao)這(zhe)些服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)資源(yuan)，我(wo)(wo)不管(guan)(guan)你(ni)(ni)投入多(duo)少(shao)錢，我(wo)(wo)就要(yao)(yao)這(zhe)些東西(xi)，你(ni)(ni)只(zhi)要(yao)(yao)能滿足我(wo)(wo)就可(ke)以(yi)了(le)(le)(le)。這(zhe)種方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)我(wo)(wo)們(men)叫服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)目(mu)錄(lu)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，現在(zai)基本上很多(duo)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)都在(zai)按(an)(an)照(zhao)這(zhe)種方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)走政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)(yun)。
我們在內部(bu)自(zi)己(ji)統計(ji)了(le)一些(xie)(xie)數(shu)據(ju)，不是(shi)(shi)官方(fang)(fang)數(shu)據(ju)，是(shi)(shi)我們自(zi)己(ji)統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)。目前(qian)(qian)來看(kan)，全國省(sheng)本(ben)級，包括直轄市，像重慶、北京這些(xie)(xie)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)，有(you)19個(ge)省(sheng)市確定了(le)云(yun)(yun)服(fu)務(wu)商(shang)，占(zhan)全國的(de)(de)(de)(de)(de)61%，包括北京前(qian)(qian)段時(shi)間招(zhao)標(biao)，還(huan)有(you)四川、山東、重慶等(deng)等(deng)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)。同時(shi)，地(di)(di)(di)級市這一層面的(de)(de)(de)(de)(de)政務(wu)云(yun)(yun)，有(you)119個(ge)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政務(wu)云(yun)(yun)服(fu)務(wu)商(shang)，占(zhan)34%，而(er)且整個(ge)進展速度越來越快(kuai)(kuai)。旁(pang)邊(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)表，從2011年(nian)開始到2017年(nian)，2011年(nian)是(shi)(shi)上半年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)，增長非常快(kuai)(kuai)。同時(shi)，在整個(ge)政務(wu)云(yun)(yun)采購或者服(fu)務(wu)模式當(dang)中，圖中可(ke)以看(kan)到，紅的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)按照服(fu)務(wu)目錄方(fang)(fang)式進行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)進行(xing)(xing)操作進行(xing)(xing)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)。紅色的(de)(de)(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)是(shi)(shi)近一兩(liang)年(nian)增長起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de)這種方(fang)(fang)式比(bi)較符合(he)目前(qian)(qian)政府(fu)業務(wu)需求的(de)(de)(de)(de)(de)。
這里是(shi)(shi)目前浪潮做的(de)(de)政務云情況，包括目前全國已(yi)經落地(di)(di)運營(ying)49個，我們在(zai)當地(di)(di)有(you)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)是(shi)(shi)自建(jian)云中(zhong)(zhong)心(xin)，有(you)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)是(shi)(shi)和(he)合作(zuo)伙伴建(jian)云中(zhong)(zhong)心(xin)，我們有(you)人員給(gei)他(ta)服務和(he)運維。這是(shi)(shi)具體的(de)(de)示意圖，包括在(zai)濟(ji)南、北京、上(shang)海、重慶等各地(di)(di)市我們都建(jian)了(le)云中(zhong)(zhong)心(xin)，為了(le)更好(hao)的(de)(de)支撐政府業務，政府的(de)(de)機房(fang)和(he)以(yi)及小平臺非常(chang)非常(chang)多(duo)，我們統計過，光一個省級的(de)(de)監(jian)督管理(li)局(ju)，大(da)概有(you)49個機房(fang)和(he)數據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)，這里面(mian)大(da)的(de)(de)可能有(you)100平方(fang)(fang)，小的(de)(de)10幾平方(fang)(fang)，而且整(zheng)個水平檔次(ci)差別(bie)非常(chang)多(duo)，更別(bie)說(shuo)其(qi)他(ta)別(bie)的(de)(de)部門了(le)，加起來幾百個是(shi)(shi)有(you)的(de)(de)。
政務云(yun)早期又叫集約化發展，先把(ba)這(zhe)些數據中心籠了，然后(hou)再建平臺，提供后(hou)續支撐。
簡單回顧了一下國家政策以(yi)及落地情況。
結合我(wo)們的(de)(de)經驗，或(huo)者一些(xie)實踐，對政務云未來的(de)(de)建設運營有(you)一些(xie)想法。
首先，政務(wu)(wu)云(yun)承擔的是(shi)(shi)整個(ge)(ge)(ge)省級地市級所(suo)有業(ye)務(wu)(wu)，如果(guo)中間出(chu)一(yi)個(ge)(ge)(ge)問題，影響會(hui)非(fei)常(chang)非(fei)常(chang)大，不(bu)像原來一(yi)個(ge)(ge)(ge)單(dan)位，系統掛了，或者有故障(zhang)，頂多影響這(zhe)一(yi)個(ge)(ge)(ge)部門(men)，不(bu)會(hui)影響全(quan)市全(quan)省。所(suo)以說，安全(quan)、穩定這(zhe)兩個(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)必須務(wu)(wu)必保(bao)障(zhang)的。同(tong)(tong)時(shi)，國(guo)家提出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)為(wei)民(min)服務(wu)(wu)，如何(he)(he)基(ji)于(yu)政務(wu)(wu)云(yun)提供創(chuang)(chuang)(chuang)新業(ye)務(wu)(wu)支撐(cheng)，也是(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)(ge)比較(jiao)核心(xin)的點(dian)。所(suo)以說，整個(ge)(ge)(ge)政務(wu)(wu)云(yun)里(li)，安全(quan)是(shi)(shi)核心(xin)，穩定是(shi)(shi)基(ji)礎(chu)，同(tong)(tong)時(shi)，如何(he)(he)支撐(cheng)業(ye)務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新，如何(he)(he)支撐(cheng)為(wei)民(min)服務(wu)(wu)的能力，是(shi)(shi)我們做(zuo)政務(wu)(wu)云(yun)的一(yi)個(ge)(ge)(ge)基(ji)礎(chu)，或者是(shi)(shi)將來的一(yi)個(ge)(ge)(ge)目(mu)的。
目前政府的(de)業務(wu)(wu)相(xiang)對來講比較復雜，先不說網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)，我(wo)們(men)的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、外網(wang)(wang)(wang)(wang)、內網(wang)(wang)(wang)(wang)，很(hen)多(duo)(duo)部(bu)門(men)有專網(wang)(wang)(wang)(wang)，而且有很(hen)多(duo)(duo)部(bu)門(men)有部(bu)門(men)內網(wang)(wang)(wang)(wang)，非(fei)常非(fei)常復雜，我(wo)們(men)的(de)數(shu)據(ju)(ju)也有敏(min)感數(shu)據(ju)(ju)和公開信息，系(xi)統也會有重要(yao)的(de)、一(yi)般的(de)，各(ge)種數(shu)據(ju)(ju)系(xi)統在里面(mian)。按(an)照(zhao)網(wang)(wang)(wang)(wang)信辦文(wen)件(jian)要(yao)求，我(wo)們(men)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、外網(wang)(wang)(wang)(wang)非(fei)涉密網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)可以購買服務(wu)(wu)，涉密系(xi)統不建議(yi)購買服務(wu)(wu)。
當前來看，我(wo)們(men)建的(de)平臺主要有(you)(you)兩個(ge)(ge)大的(de)區(qu)域，一個(ge)(ge)是(shi)互聯(lian)網(wang)區(qu)，一個(ge)(ge)是(shi)政務外網(wang)區(qu)，為各(ge)個(ge)(ge)網(wang)絡(luo)、各(ge)個(ge)(ge)區(qu)域、各(ge)個(ge)(ge)系統提供支撐(cheng)。有(you)(you)的(de)地方(fang)會建專網(wang)平臺，有(you)(you)的(de)地方(fang)會有(you)(you)類似于(yu)行業(ye)(ye)網(wang)的(de)平臺，當然，這(zhe)是(shi)在發(fa)(fa)展過(guo)程中不可避免(mian)的(de)，因為現實(shi)情況就(jiu)是(shi)網(wang)絡(luo)比(bi)較多。前期(qi)國家發(fa)(fa)了(le)文(wen)件要逐步進行網(wang)絡(luo)整(zheng)合，包括(kuo)39號文(wen)件，下一步會把業(ye)(ye)務專網(wang)并到外網(wang)上去(qu)，將(jiang)來外網(wang)業(ye)(ye)務量和支撐(cheng)系統會越來越重要，越來越多。目前整(zheng)個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)和地市政務云(yun)里(li)這(zhe)兩個(ge)(ge)也(ye)是(shi)核心(xin)，我(wo)們(men)把專網(wang)業(ye)(ye)務逐漸并到外網(wang)里(li)去(qu)，根據省(sheng)(sheng)和國家規(gui)劃走的(de)。
我們在(zai)建(jian)(jian)設政務(wu)云的(de)(de)時候，如何一步步完善(shan)和(he)建(jian)(jian)設它，政務(wu)云最終目的(de)(de)是(shi)支撐政府決策和(he)為(wei)民服務(wu)。所以(yi)說，整個(ge)平臺建(jian)(jian)設應該(gai)是(shi)以(yi)這(zhe)兩個(ge)角(jiao)色和(he)為(wei)民服務(wu)為(wei)目的(de)(de)去做的(de)(de)。最核(he)心(xin)的(de)(de)不是(shi)基(ji)礎設施，而是(shi)里面的(de)(de)這(zhe)些(xie)數據。我們整個(ge)平臺建(jian)(jian)設是(shi)以(yi)數據為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)。
第一(yi)(yi)步(bu)，把(ba)各個(ge)業務(wu)先在(zai)物理上和邏輯上把(ba)數(shu)據集中(zhong)起來，我(wo)們建一(yi)(yi)個(ge)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)基(ji)礎平臺，這個(ge)時(shi)候會把(ba)數(shu)據進行集中(zhong)，有物理的(de)(de)(de)，也有邏輯的(de)(de)(de)。在(zai)此基(ji)礎上，我(wo)們會建設數(shu)據的(de)(de)(de)共享開(kai)放(fang)平臺，剛(gang)才濟南市(shi)(shi)經(jing)信(xin)委(wei)田處(chu)長講的(de)(de)(de)，濟南市(shi)(shi)已經(jing)建了共享開(kai)放(fang)平臺，為40個(ge)委(wei)辦局提供通道(dao)和共享，同時(shi)也有很(hen)多數(shu)據對(dui)外開(kai)放(fang)。濟南有個(ge)APP叫愛城市(shi)(shi)網，通過APP對(dui)外提供服務(wu)，包(bao)括公(gong)積金、社(she)保(bao)，登陸上去所有信(xin)息都可以展示出來。這也是一(yi)(yi)種(zhong)方式(shi)。
建(jian)完統(tong)(tong)一(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享、開放平臺(tai)之(zhi)后，我們(men)(men)也(ye)(ye)會(hui)(hui)建(jian)設統(tong)(tong)一(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)易、流通平臺(tai)，這(zhe)個(ge)平臺(tai)有(you)(you)的東西是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的，也(ye)(ye)有(you)(you)很多(duo)是(shi)互聯網(wang)(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，我們(men)(men)可能會(hui)(hui)把(ba)開放數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)和互聯網(wang)(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)整合起來，我們(men)(men)一(yi)方(fang)面(mian)提供(gong)給政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)使(shi)用(yong)(yong)，一(yi)方(fang)面(mian)提供(gong)給創新創業的開發者也(ye)(ye)好(hao)、用(yong)(yong)戶也(ye)(ye)好(hao)使(shi)用(yong)(yong)。現在有(you)(you)很多(duo)地(di)方(fang)都在建(jian)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心，大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心的很多(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)也(ye)(ye)是(shi)互聯網(wang)(wang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，也(ye)(ye)有(you)(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，這(zhe)些數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)需要(yao)我們(men)(men)經(jing)過梳(shu)理之(zhi)后才能開放出來使(shi)用(yong)(yong)。我們(men)(men)的方(fang)法和目前(qian)的操作方(fang)式(shi)是(shi)按照這(zhe)三步做政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)，當然，當前(qian)大部分(fen)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)都是(shi)集(ji)中(zhong)(zhong)在下(xia)面(mian)這(zhe)一(yi)層，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享開放很多(duo)先進地(di)方(fang)也(ye)(ye)已經(jing)開始走了，逐步完善這(zhe)個(ge)平臺(tai)，把(ba)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享開放出來，提供(gong)給政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和社會(hui)(hui)使(shi)用(yong)(yong)。
另外，剛(gang)才講到了(le)安(an)(an)全，安(an)(an)全有(you)很多層(ceng)面，最基(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)，比如說(shuo)(shuo)網絡穩定(ding)、防病(bing)毒(du)業(ye)務(wu)連續性，我(wo)(wo)覺得(de)這(zhe)(zhe)是(shi)作為政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)平臺(tai)所(suo)(suo)(suo)具(ju)備(bei)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，作為政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)，首(shou)先要保證業(ye)務(wu)穩定(ding)性，或(huo)者(zhe)說(shuo)(shuo)，業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)合規性。現在(zai)我(wo)(wo)們給(gei)這(zhe)(zhe)些省或(huo)市提供云(yun)服務(wu)，首(shou)先要解決(jue)我(wo)(wo)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)提供的(de)(de)(de)服務(wu)，我(wo)(wo)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)運(yun)維(wei)人員(yuan)必(bi)須(xu)是(shi)滿足行(xing)業(ye)合規要求(qiu)的(de)(de)(de)，包(bao)括網信辦(ban)要求(qiu)，包(bao)括各個地(di)方要求(qiu)，包(bao)括這(zhe)(zhe)些標準的(de)(de)(de)要求(qiu)。在(zai)這(zhe)(zhe)個要求(qiu)之下，我(wo)(wo)們再說(shuo)(shuo)在(zai)數據保護上，或(huo)者(zhe)在(zai)防泄露上，我(wo)(wo)記得(de)剛(gang)開始做政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)的(de)(de)(de)時候，我(wo)(wo)們所(suo)(suo)(suo)有(you)運(yun)維(wei)人員(yuan)都(dou)是(shi)做過政(zheng)(zheng)審的(de)(de)(de)，否(fou)則不(bu)讓你做運(yun)維(wei)。這(zhe)(zhe)也(ye)反映出政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)和其他所(suo)(suo)(suo)謂企業(ye)云(yun)來(lai)講不(bu)一樣的(de)(de)(de)地(di)方。整個安(an)(an)全，整個服務(wu)能力，全是(shi)按(an)照業(ye)務(wu)合規性和滿足目前(qian)業(ye)務(wu)需(xu)求(qiu)所(suo)(suo)(suo)配備(bei)的(de)(de)(de)。
這(zhe)(zhe)也是網信(xin)辦(ban)的(de)(de)具體(ti)內容(rong)，網信(xin)辦(ban)作為安全管(guan)理(li)單位，政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云服(fu)務(wu)(wu)里(li)面所(suo)涉及到的(de)(de)一(yi)些關鍵內容(rong)，包括(kuo)孵化(hua)的(de)(de)背景(jing)，人員組成，供應(ying)鏈，包括(kuo)進(jin)行采訪(fang)，各個(ge)層面，10大類，131項要(yao)(yao)求，1500個(ge)審查項，這(zhe)(zhe)是從整個(ge)層面對你的(de)(de)平(ping)臺、服(fu)務(wu)(wu)、管(guan)理(li)有(you)一(yi)個(ge)比較全面的(de)(de)審查。目前很多地方政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云都在積極從網信(xin)辦(ban)備案，我要(yao)(yao)接(jie)受安全審查。
還有(you)(you)整(zheng)個(ge)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)支撐(cheng)系統(tong)，大家(jia)上(shang)(shang)很多(duo)(duo)公(gong)有(you)(you)云(yun)(yun)(yun)網站(zhan)或者企業(ye)(ye)云(yun)(yun)(yun)網站(zhan)可以(yi)(yi)看(kan)到(dao)(dao)(dao)，我(wo)們也(ye)有(you)(you)網站(zhan)、控制臺(tai)操作這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)東西，政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)里和(he)(he)傳統(tong)公(gong)有(you)(you)云(yun)(yun)(yun)、企業(ye)(ye)云(yun)(yun)(yun)是不同的(de)(de)，目前來(lai)看(kan)，政(zheng)(zheng)府(fu)所有(you)(you)的(de)(de)云(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)，或者服(fu)務(wu)(wu)申請(qing)，都(dou)(dou)是需要申請(qing)審(shen)批的(de)(de)。我(wo)們建的(de)(de)平(ping)(ping)臺(tai)首先要把原來(lai)政(zheng)(zheng)府(fu)審(shen)批流(liu)程通(tong)過平(ping)(ping)臺(tai)和(he)(he)我(wo)們的(de)(de)底層(ceng)平(ping)(ping)臺(tai)進行(xing)統(tong)一(yi)起來(lai)，比如這(zhe)(zhe)個(ge)委(wei)辦(ban)局這(zhe)(zhe)個(ge)業(ye)(ye)務(wu)(wu)需要什么資源，通(tong)過申請(qing)，經過審(shen)批之后可以(yi)(yi)自動創建。同時(shi)，整(zheng)個(ge)資源，整(zheng)個(ge)服(fu)務(wu)(wu)，包(bao)括(kuo)(kuo)收多(duo)(duo)少(shao)(shao)錢，用多(duo)(duo)少(shao)(shao)時(shi)間，用多(duo)(duo)少(shao)(shao)量，都(dou)(dou)可以(yi)(yi)通(tong)過這(zhe)(zhe)個(ge)平(ping)(ping)臺(tai)去統(tong)一(yi)管(guan)控、查看(kan)和(he)(he)管(guan)理(li)。包(bao)括(kuo)(kuo)現在我(wo)們給地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)做的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)管(guan)理(li)，每周提供周報，每天(tian)可以(yi)(yi)通(tong)過這(zhe)(zhe)個(ge)平(ping)(ping)臺(tai)看(kan)到(dao)(dao)(dao)他所購買的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)使用情況。最(zui)基礎(chu)的(de)(de)利(li)用率，還有(you)(you)計費，還有(you)(you)業(ye)(ye)務(wu)(wu)進展情況以(yi)(yi)及(ji)安(an)(an)全漏洞，都(dou)(dou)可以(yi)(yi)通(tong)過平(ping)(ping)臺(tai)管(guan)理(li)和(he)(he)查看(kan)。另外，我(wo)們為(wei)了(le)方(fang)(fang)便管(guan)理(li)，會做政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)圖(tu)，基本上(shang)(shang)每個(ge)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)里大屏上(shang)(shang)都(dou)(dou)會放政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)圖(tu)，包(bao)括(kuo)(kuo)相關(guan)主管(guan)部門(men)，相關(guan)管(guan)理(li)方(fang)(fang)去看(kan)的(de)(de)時(shi)候，可以(yi)(yi)清晰的(de)(de)看(kan)到(dao)(dao)(dao)我(wo)這(zhe)(zhe)個(ge)地(di)方(fang)(fang)今天(tian)哪個(ge)單位上(shang)(shang)云(yun)(yun)(yun)了(le)，哪些(xie)(xie)業(ye)(ye)務(wu)(wu)上(shang)(shang)云(yun)(yun)(yun)了(le)，哪些(xie)(xie)業(ye)(ye)務(wu)(wu)有(you)(you)安(an)(an)全風險，都(dou)(dou)可以(yi)(yi)通(tong)過政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)(yun)(yun)圖(tu)清晰的(de)(de)看(kan)出來(lai)。
假設，這是一(yi)個省級平(ping)臺(tai)，可(ke)以通(tong)(tong)過省級平(ping)臺(tai)看到(dao)地市的運行(xing)狀況，這個demo是我截(jie)的山東省的圖，通(tong)(tong)過這個圖可(ke)以看到(dao)地市政務云(yun)運行(xing)狀況，作(zuo)為統(tong)一(yi)管理(li)圖接入平(ping)臺(tai)展(zhan)示。
還(huan)有一個(ge)(ge)內容，我(wo)也比較贊(zan)同張處長(chang)說(shuo)(shuo)(shuo)的(de)(de)(de)這(zhe)些話(hua)，其實云服(fu)務(wu)虛(xu)擬化(hua)解決方(fang)案就是(shi)兩(liang)部分造成的(de)(de)(de)，而且現(xian)在來看，我(wo)們整個(ge)(ge)虛(xu)擬化(hua)層，或(huo)者(zhe)標準服(fu)務(wu)層，大家基本上都(dou)差不多，包括(kuo)你(ni)用的(de)(de)(de)開源方(fang)案的(de)(de)(de)，還(huan)是(shi)用自己研(yan)發的(de)(de)(de)品牌，所(suo)提供的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)就是(shi)虛(xu)擬化(hua)資(zi)源，軟(ruan)件定(ding)義產品。這(zhe)些產品，跟買(mai)服(fu)務(wu)器(qi)是(shi)一樣(yang)的(de)(de)(de)，它能作為信息化(hua)服(fu)務(wu)支(zhi)撐，但是(shi)更重要的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)對政府來講更重要的(de)(de)(de)是(shi)解決方(fang)案和行業(ye)管理能力(li)。我(wo)記得有一次我(wo)給一個(ge)(ge)地(di)市處長(chang)聊天(tian)，因為他要申請(qing)資(zi)源，他跟我(wo)說(shuo)(shuo)(shuo)了一句(ju)話(hua)，他說(shuo)(shuo)(shuo)現(xian)在我(wo)們買(mai)服(fu)務(wu)了，我(wo)不知道(dao)我(wo)要買(mai)四臺(tai)服(fu)務(wu)器(qi)好還(huan)是(shi)買(mai)三臺(tai)服(fu)務(wu)器(qi)好，我(wo)希(xi)望我(wo)的(de)(de)(de)云服(fu)務(wu)商告訴我(wo)，我(wo)的(de)(de)(de)這(zhe)個(ge)(ge)應(ying)用應(ying)該買(mai)什么樣(yang)的(de)(de)(de)資(zi)源，應(ying)該買(mai)什么樣(yang)的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)，能更好的(de)(de)(de)支(zhi)撐我(wo)的(de)(de)(de)應(ying)用。
在(zai)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)運營管(guan)理(li)當中，你的行業(ye)咨詢規劃(hua)和(he)(he)業(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)能力(li)，遠(yuan)比你提供(gong)的技術(shu)產品(pin)更重要(yao)。這(zhe)需(xu)要(yao)服務(wu)(wu)(wu)商對用(yong)戶的業(ye)務(wu)(wu)(wu)，對用(yong)戶的整(zheng)個系統非常了(le)解，否(fou)則(ze)你無法支撐(cheng)業(ye)務(wu)(wu)(wu)實(shi)際需(xu)求。所以說(shuo)(shuo)，在(zai)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)云(yun)團隊(dui)里，我(wo)們配(pei)備了(le)很(hen)多這(zhe)樣的人員，幫(bang)助用(yong)戶規劃(hua)這(zhe)些(xie)(xie)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，幫(bang)他理(li)這(zhe)些(xie)(xie)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，幫(bang)他更好的運維和(he)(he)管(guan)理(li)。同(tong)時(shi)，在(zai)整(zheng)個平(ping)(ping)臺之上，我(wo)們數(shu)據共享開放，數(shu)據共享開放是(shi)一(yi)(yi)個非常繁瑣的事情，我(wo)們幫(bang)他梳理(li)這(zhe)些(xie)(xie)數(shu)據，梳理(li)哪些(xie)(xie)數(shu)據需(xu)要(yao)開放，這(zhe)些(xie)(xie)工作都需(xu)要(yao)你對政(zheng)府(fu)業(ye)務(wu)(wu)(wu)很(hen)了(le)解，底(di)層(ceng)的平(ping)(ping)臺，底(di)層(ceng)的虛擬化，底(di)層(ceng)的產品(pin)，僅僅是(shi)一(yi)(yi)個支撐(cheng)。所以說(shuo)(shuo)，在(zai)整(zheng)個管(guan)理(li)規劃(hua)上是(shi)這(zhe)樣。
同(tong)時(shi)，運(yun)維(wei)保(bao)障，安全穩(wen)定(ding)(ding)如(ru)何保(bao)障，現(xian)(xian)(xian)在(zai)可信云(yun)，信通院，也做了(le)很多標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，我(wo)們(men)按照相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)自(zi)己的(de)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法也好，平臺(tai)也好，制(zhi)度(du)也好，現(xian)(xian)(xian)在(zai)隨著平臺(tai)的(de)成熟穩(wen)定(ding)(ding)，他(ta)們(men)的(de)業(ye)務(wu)(wu)量和支(zhi)撐的(de)系統(tong)(tong)會越來(lai)越大(da)。濟南(nan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)是(shi)2013年(nian)上線的(de)，當(dang)時(shi)業(ye)務(wu)(wu)很少，可能(neng)(neng)一(yi)(yi)(yi)年(nian)就把(ba)幾個(ge)政(zheng)(zheng)府網站放上去了(le)，影(ying)響(xiang)不大(da)。現(xian)(xian)(xian)在(zai)上了(le)1000多個(ge)業(ye)務(wu)(wu)，如(ru)果它的(de)底層(ceng)出(chu)現(xian)(xian)(xian)什么(me)問題的(de)話，可能(neng)(neng)整(zheng)個(ge)濟南(nan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)日(ri)常辦(ban)公(gong)和業(ye)務(wu)(wu)都會受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang)。所以(yi)運(yun)行保(bao)障也是(shi)非常重要的(de)。地(di)(di)(di)(di)方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，主(zhu)要是(shi)對省(sheng)級作用比(bi)較大(da)，省(sheng)級往往和地(di)(di)(di)(di)市(shi)不是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)服(fu)務(wu)(wu)商(shang)，可能(neng)(neng)也不是(shi)一(yi)(yi)(yi)塊(kuai)兒(er)建(jian)(jian)的(de)，如(ru)何保(bao)證(zheng)全省(sheng)平臺(tai)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)化，統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)接入，統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)，需要在(zai)省(sheng)這個(ge)層(ceng)面出(chu)臺(tai)地(di)(di)(di)(di)方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，指導地(di)(di)(di)(di)市(shi)建(jian)(jian)設和運(yun)維(wei)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)。我(wo)們(men)也是(shi)幫助省(sheng)級理(li)業(ye)務(wu)(wu)的(de)同(tong)時(shi)建(jian)(jian)議他(ta)們(men)，在(zai)省(sheng)的(de)層(ceng)面可以(yi)下發省(sheng)級地(di)(di)(di)(di)方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，給地(di)(di)(di)(di)市(shi)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云(yun)使(shi)用，方便接入，方便管(guan)(guan)理(li)。包括(kuo)在(zai)山東(dong)、海(hai)南(nan)等(deng)等(deng)地(di)(di)(di)(di)方都已經執行了(le)，標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)已經下發了(le)。
我(wo)們(men)結合自己的(de)建設、運(yun)營(ying)過程當中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問題提出(chu)的(de)建議(yi)。最后(hou)總結一下，不(bu)管(guan)是站(zhan)在(zai)服務(wu)商角(jiao)度還(huan)是站(zhan)在(zai)政府(fu)購買方角(jiao)度，整個政務(wu)云如何(he)能夠安全穩(wen)定的(de)運(yun)行(xing)，如何(he)能夠為創新業務(wu)提供支撐，我(wo)認為可以從四個方面簡單(dan)給大家總結一下。
第(di)一(yi)個，政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)需要(yao)服(fu)務(wu)商(shang)的(de)很多經(jing)驗。剛開(kai)始(shi)浪潮做這(zhe)項(xiang)業務(wu)的(de)時候也有(you)很多問題(ti)，運維(wei)管理經(jing)驗上(shang)，制(zhi)度(du)上(shang)，都會(hui)(hui)有(you)欠(qian)缺，而且這(zhe)里面的(de)這(zhe)些坑不(bu)(bu)經(jing)歷(li)過(guo)是不(bu)(bu)知道會(hui)(hui)出(chu)現什(shen)么(me)樣的(de)，就像之前我見一(yi)個比較(jiao)大的(de)公(gong)(gong)有(you)云(yun)(yun)公(gong)(gong)司，他們(men)的(de)運維(wei)隊伍從剛開(kai)始(shi)出(chu)現了很多問題(ti)，數據被(bei)(bei)刪了，數據被(bei)(bei)篡(cuan)改了等等，一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)邁到(dao)現在才(cai)建立起比較(jiao)穩定的(de)運維(wei)隊伍。這(zhe)里的(de)坑如果沒有(you)自(zi)己(ji)踩(cai)過(guo)的(de)話你是不(bu)(bu)知道會(hui)(hui)出(chu)現什(shen)么(me)情況的(de)。所以(yi)服(fu)務(wu)經(jing)驗是非常(chang)重要(yao)的(de)。
第二個(ge)，平(ping)(ping)臺(tai)。我(wo)們(men)業務的(de)根和(he)基礎，現在(zai)包括(kuo)我(wo)們(men)的(de)開源聯盟，為大家提供(gong)開源平(ping)(ping)臺(tai)交流(liu)，包括(kuo)你的(de)平(ping)(ping)臺(tai)是(shi)安(an)全穩定可(ke)信(xin)的(de)，包括(kuo)可(ke)控的(de)，我(wo)們(men)搞一些標準和(he)認證(zheng)，都(dou)是(shi)為了(le)保證(zheng)我(wo)們(men)平(ping)(ping)臺(tai)標準是(shi)可(ke)信(xin)可(ke)控的(de)，這個(ge)平(ping)(ping)臺(tai)對(dui)于(yu)政務云來(lai)講(jiang)也是(shi)非常(chang)重要的(de)。
第三個，我(wo)們除了提(ti)供平臺和標準產品之外，我(wo)們對(dui)政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)業務(wu)規劃、實(shi)施、運維管(guan)理(li)能(neng)力(li)，其實(shi)是對(dui)政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)穩定運行起到很重要的作用(yong)。我(wo)們的政(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)并不是白建的，我(wo)們還要上云(yun)、遷移，保障業務(wu)的穩定運行，這些(xie)都是需要運維管(guan)理(li)能(neng)力(li)、實(shi)施能(neng)力(li)和方(fang)法能(neng)力(li)的。
第四個(ge)，運營管理，不光(guang)是服(fu)務(wu)商自己，更(geng)多(duo)是主管部(bu)門和(he)(he)政府(fu)，現(xian)在(zai)購買服(fu)務(wu)之后(hou)，和(he)(he)傳統項目(mu)建設有(you)了(le)很大(da)變化，項目(mu)管理辦法，平臺管理辦法，相(xiang)關的(de)審(shen)查(cha)辦法，審(shen)計辦法，如(ru)何(he)(he)(he)跟上(shang)，服(fu)務(wu)商內部(bu)流程制度(du)如(ru)何(he)(he)(he)滿足監(jian)管需求。這(zhe)些(xie)都是和(he)(he)原來相(xiang)比的(de)一些(xie)變化。現(xian)在(zai)很多(duo)地方(fang)招標的(de)時候，或(huo)者實施的(de)時候，會去(qu)很多(duo)地方(fang)調(diao)研學(xue)習(xi)，學(xue)習(xi)他們的(de)技術(shu)規劃，更(geng)重要(yao)的(de)是學(xue)習(xi)如(ru)何(he)(he)(he)管理政務(wu)云，如(ru)何(he)(he)(he)把(ba)這(zhe)些(xie)業(ye)務(wu)搬到(dao)政務(wu)云上(shang)去(qu)。所(suo)以(yi)才會出現(xian)很多(duo)地方(fang)下文件，學(xue)習(xi)調(diao)研，去(qu)開(kai)會議，都是為了(le)在(zai)整(zheng)個(ge)運營過程當中(zhong)，我們的(de)云服(fu)務(wu)商如(ru)何(he)(he)(he)更(geng)好的(de)配合政府(fu)，把(ba)管理做好，項目(mu)上(shang)的(de)，平臺上(shang)的(de)，制度(du)上(shang)的(de)。
所以說，結合我(wo)們自(zi)己的(de)實踐來講，我(wo)們的(de)服務(wu)(wu)經驗，我(wo)們的(de)可控平(ping)臺，我(wo)們的(de)運維管理，以及(ji)配合政(zheng)府的(de)運維管理能(neng)力，我(wo)認為是在(zai)目前(qian)來看，政(zheng)務(wu)(wu)云運行(xing)過程當中，關系到我(wo)們政(zheng)府以及(ji)服務(wu)(wu)商的(de)一(yi)個(ge)關鍵。
浪潮也(ye)(ye)做(zuo)了(le)很(hen)多工(gong)作，包(bao)括(kuo)前期工(gong)信(xin)(xin)部也(ye)(ye)好，信(xin)(xin)通院也(ye)(ye)好，我(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)愿(yuan)意將(jiang)我(wo)們(men)(men)的經驗給各(ge)(ge)位(wei)地方政(zheng)(zheng)府(fu)也(ye)(ye)好，同行也(ye)(ye)好，分(fen)享一(yi)下，包(bao)括(kuo)在(zai)政(zheng)(zheng)務(wu)聯盟和委員會上，我(wo)們(men)(men)也(ye)(ye)愿(yuan)意把(ba)我(wo)們(men)(men)的經驗分(fen)享出來。當然，也(ye)(ye)希望學習其他(ta)各(ge)(ge)家(jia)，政(zheng)(zheng)府(fu)的要求，以(yi)及經驗，共同在(zai)政(zheng)(zheng)務(wu)云環境里做(zuo)一(yi)點貢獻(xian)，謝(xie)謝(xie)大家(jia)！
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文章編輯：CobiNet(寧波)
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