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日前，深圳市龍(long)崗區大數(shu)(shu)據(ju)管理局正式揭牌成(cheng)立，其(qi)主要職能為統籌推(tui)進全區信息(xi)化建(jian)設和大數(shu)(shu)據(ju)發展應用，推(tui)動龍(long)崗智(zhi)慧城市與數(shu)(shu)據(ju)強區建(jian)設。同時投資5億元(yuan)，集(ji)城市運行(xing)管理、視(shi)頻會議、智(zhi)慧城市體驗展示、政務數(shu)(shu)據(ju)機房于一體的“龍(long)崗智(zhi)慧城市大腦”也已在試運行(xing)階段。
事實上，智慧城市(shi)(shi)的(de)早已(yi)(yi)席(xi)卷(juan)世界，全(quan)國(guo)(guo)眾多(duo)城市(shi)(shi)亦是爭先(xian)恐后(hou)，目(mu)前，國(guo)(guo)家(jia)(jia)已(yi)(yi)先(xian)后(hou)發布三批超(chao)過500個“智慧城市(shi)(shi)”試點。深圳在2015年明確提出要打(da)造(zao)(zao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)型智慧城市(shi)(shi)的(de)新(xin)標桿；在浙江，杭(hang)州(zhou)、蘇(su)州(zhou)等(deng)一批城市(shi)(shi)正(zheng)在與(yu)互聯網巨頭共同(tong)打(da)造(zao)(zao)“城市(shi)(shi)大腦(nao)”項目(mu)；雄安新(xin)區更是與(yu)阿里巴巴簽署戰略合作協(xie)議，打(da)造(zao)(zao)成一個智慧化的(de)“未來之城”。智慧城市(shi)(shi)的(de)建設，已(yi)(yi)然是千帆競發、百舸爭流的(de)態勢。
而(er)對于龍(long)崗這座產(chan)業大區(qu)和(he)人口而(er)言，智慧(hui)城(cheng)(cheng)市的建設(she)迫切(qie)性顯得尤為重(zhong)要。龍(long)崗一(yi)方面(mian)需要落實“東(dong)進戰略”，完成打(da)造深(shen)圳東(dong)部中心的使命；一(yi)方面(mian)則面(mian)臨原特區(qu)外基礎設(she)施(shi)欠賬較多(duo)，城(cheng)(cheng)市快速發展所帶來的“城(cheng)(cheng)市病”。
建設(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)是(shi)機遇，通過大數(shu)據(ju)信(xin)息的利用，龍崗或可找到(dao)一條可供跨越(yue)發展的“捷(jie)徑”，解(jie)決(jue)日(ri)益(yi)突出(chu)的城(cheng)市(shi)(shi)病。建設(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)也是(shi)挑戰，在(zai)全國建設(she)(she)(she)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的熱潮當中(zhong)，一個(ge)產業人口大區又將如何建設(she)(she)(she)一個(ge)獨(du)具特(te)色的智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)區？
為(wei)何要建“智慧城市大(da)腦”？
讓城市(shi)數據流動(dong)產生作用(yong)
城(cheng)市是人類的(de)偉大創造(zao)，但由(you)于人口、工(gong)業、交(jiao)通(tong)運輸過度集(ji)中(zhong)而造(zao)成的(de)城(cheng)市病(bing)正(zheng)四處蔓延。而隨著智(zhi)慧時(shi)代的(de)到來，智(zhi)能化成果和大數據信(xin)息的(de)利用被當作是推動(dong)城(cheng)市治理、解決城(cheng)市病(bing)的(de)一(yi)大機遇。
建設(she)智慧城市(shi)(shi)(shi)的(de)重要性(xing)(xing)不言(yan)而喻，但究其(qi)根本，重要性(xing)(xing)如何體現？對于(yu)龍崗區(qu)成(cheng)(cheng)立大(da)數(shu)(shu)據管理(li)局并建設(she)智慧中(zhong)心，有業內專家表示(shi)，從某種意義上來說，便是為這(zhe)個(ge)城區(qu)的(de)管理(li)與發展生(sheng)成(cheng)(cheng)了(le)一個(ge)“城市(shi)(shi)(shi)大(da)腦(nao)”，通過云計算、大(da)數(shu)(shu)據等技(ji)術，讓(rang)城市(shi)(shi)(shi)的(de)各個(ge)“器官”協同工作，變成(cheng)(cheng)一個(ge)能夠(gou)自我調(diao)節、與人類良性(xing)(xing)互動的(de)有機體。
對(dui)于人而言，大腦(nao)的(de)作(zuo)用是對(dui)記憶的(de)存儲，對(dui)身體的(de)運(yun)作(zuo)進行指(zhi)引和反饋。跟(gen)人腦(nao)相同的(de)是，城市大腦(nao)首(shou)先的(de)作(zuo)用就(jiu)是把(ba)這個城市中的(de)主體產生的(de)所有數(shu)據(ju)，如交通出行數(shu)據(ju)、交易數(shu)據(ju)、安(an)全維穩數(shu)據(ju)等進行積累、沉淀。
當城市(shi)主體產(chan)生(sheng)(sheng)數(shu)以億計的(de)數(shu)據(ju)之后(hou)，如何再把這些(xie)寶貴(gui)的(de)數(shu)據(ju)用(yong)來(lai)改變(bian)和服務(wu)城市(shi)的(de)發展(zhan)，讓(rang)群眾生(sheng)(sheng)活更加(jia)(jia)安全、便利(li)，城市(shi)發展(zhan)變(bian)得更加(jia)(jia)美好？在此，城市(shi)大腦的(de)第(di)二(er)層(ceng)作(zuo)用(yong)便體現出來(lai)，通(tong)過(guo)云(yun)計算(suan)大數(shu)據(ju)等技術，讓(rang)存儲(chu)下來(lai)的(de)數(shu)據(ju)流動(dong)起來(lai)，讓(rang)流動(dong)后(hou)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)現這座(zuo)城市(shi)在運作(zuo)過(guo)程(cheng)中所產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)規律(lv)，并通(tong)過(guo)這些(xie)規律(lv)服務(wu)于(yu)城市(shi)的(de)管(guan)理和建設。
而(er)投資(zi)5億(yi)元建(jian)設總建(jian)筑面積1.7萬㎡的龍崗智(zhi)(zhi)慧中心，其定(ding)位也正是“智(zhi)(zhi)慧城市大(da)(da)腦(nao)”。在智(zhi)(zhi)慧中心，一塊(kuai)168平方(fang)米全LED大(da)(da)屏成(cheng)為“城市大(da)(da)腦(nao)”作用的集(ji)中體現(xian)，在日常管理中，屏幕能全方(fang)位展示(shi)龍崗“經濟創新、公共安全、人居(ju)環境、民(min)生(sheng)幸福、政務建(jian)設”等多維宏觀態勢，根(gen)據(ju)(ju)感(gan)知的數據(ju)(ju)對各(ge)領域(yu)現(xian)狀進(jin)行“層層下鉆、抽絲剝繭”分析(xi)、生(sheng)成(cheng)問題(ti)、提出建(jian)議并自(zi)動形成(cheng)書面報告；在應(ying)急管理層面，可調用全區(qu)所(suo)有監控視頻，前端感(gan)知應(ying)急事(shi)件的態勢，通(tong)過大(da)(da)數據(ju)(ju)分析(xi)，自(zi)動生(sheng)成(cheng)“事(shi)態數據(ju)(ju)模型”。
智慧城市如何建？
政府(fu)總領，企業、科研院所擔當建設主(zhu)角
“建設智(zhi)慧(hui)城市(shi)，不是政府或(huo)者哪個企業一家之言，數據聯系著千(qian)千(qian)萬(wan)萬(wan)，如果僅靠單(dan)一主體，不可能完(wan)成智(zhi)慧(hui)城市(shi)的建設。”
龍(long)崗采(cai)用的(de)是(shi)“政府+社會(hui)”的(de)“眾籌智建、共(gong)建共(gong)享”的(de)建設模式，通過(guo)政府主導，與企業(ye)、科(ke)研機構共(gong)同參與到智慧城市(shi)的(de)建設當中。
對于政(zheng)(zheng)府(fu)總領(ling)層(ceng)面(mian)(mian)，龍崗區成立由區委(wei)書記、區長親任(ren)“組長”、各街道和(he)(he)部門“一(yi)把手”為成員(yuan)(yuan)的智(zhi)慧城區工作領(ling)導(dao)小組，負(fu)責(ze)(ze)頂層(ceng)設(she)計、制(zhi)定相關政(zheng)(zheng)策及(ji)協調(diao)解決重大問題，為智(zhi)慧城區建(jian)(jian)設(she)提(ti)供強有力(li)(li)的物力(li)(li)、人力(li)(li)、財力(li)(li)支持(chi)。這其(qi)中，大數據(ju)管理(li)局的作用(yong)便在于統籌推進信息(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)、軟硬件資源(yuan)、數據(ju)資源(yuan)、政(zheng)(zheng)府(fu)網站等(deng)信息(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)各個(ge)方面(mian)(mian)，形成智(zhi)慧龍崗建(jian)(jian)設(she)全區“一(yi)盤棋”。組建(jian)(jian)首席信息(xi)官和(he)(he)數據(ju)專(zhuan)員(yuan)(yuan)團隊，壓實責(ze)(ze)任(ren)，各負(fu)其(qi)責(ze)(ze)。目(mu)前，全區信息(xi)化(hua)(hua)項(xiang)目(mu)從2013年的8個(ge)增加到(dao)現在的78個(ge)。
縱觀國內其(qi)他(ta)地區建設(she)(she)智慧城市，企業的參與(yu)尤為重要。在(zai)雄(xiong)安新區，阿里(li)(li)巴巴成為其(qi)打造“未(wei)來(lai)城市”的建設(she)(she)主角，這要歸(gui)因于阿里(li)(li)多年來(lai)在(zai)互聯網技術、云計算、等(deng)(deng)方面(mian)展現(xian)出來(lai)的巨大活力；同(tong)時阿里(li)(li)巴巴在(zai)杭(hang)州、蘇(su)州、衢州等(deng)(deng)5個城市也都在(zai)開展“城市大腦”項目(mu)的建設(she)(she)。
而在(zai)龍崗，則(ze)擔當了(le)這個“總(zong)設計(ji)師”的(de)角色。龍崗區相(xiang)關負責人表示，選擇龍崗本地(di)企業華為(wei)，依托其品牌號召(zhao)力，可以聚合(he)全市(shi)乃至全球在(zai)智慧城市(shi)建設中的(de)優質供應商任“工程師”，提(ti)供前沿(yan)領域最先進(jin)的(de)技(ji)術(shu)和最高效的(de)綜(zong)合(he)平(ping)臺。
在(zai)建設(she)過程中，龍崗(gang)實行的(de)“政府投資(zi)(zi)、國企建設(she)”，凡是政府投資(zi)(zi)建設(she)的(de)光纖管(guan)道(dao)、視頻(pin)監(jian)控等(deng)基礎資(zi)(zi)源(yuan)，均由區信息管(guan)道(dao)公(gong)司“統(tong)一規(gui)劃(hua)、統(tong)一建設(she)、統(tong)一運營(ying)”，做到(dao)按需覆蓋(gai)、快速通達，統(tong)籌建設(she)、全區共享，實現全區信息管(guan)道(dao)“以租代建”降低運維成(cheng)本。
龍崗區(qu)還(huan)與深(shen)圳(zhen)航天科技(ji)(ji)創(chuang)新研究院、深(shen)圳(zhen)大(da)數據研究院等科研院所(suo)等一(yi)批(pi)“智(zhi)庫”全(quan)面合作，構建(jian)智(zhi)慧龍崗建(jian)設(she)技(ji)(ji)術(shu)和工程總體體系(xi)，優化(hua)(hua)頂層設(she)計(ji)，科學(xue)管(guan)控(kong)項目進度和質量，推進智(zhi)慧城(cheng)區(qu)建(jian)設(she)由業務需求向(xiang)技(ji)(ji)術(shu)需求轉化(hua)(hua)、項目過程管(guan)理和系(xi)統集成以及系(xi)統運營維(wei)護。
3 智慧城(cheng)市將為(wei)群(qun)眾帶來什么？
更(geng)加便利的(de)生活、更(geng)加安全的(de)環境
“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的發展歸根(gen)結底要回歸于人(ren)(ren)，對于龍崗而言，如何通過打造(zao)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，讓(rang)生活在這里(li)的人(ren)(ren)切實(shi)感(gan)受到城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)生活變得更美好，是(shi)其建設的根(gen)本(ben)，也是(shi)歸宿。”對于建設智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，有業內專家指(zhi)出，讓(rang)民眾有所感(gan)、有所得才是(shi)其根(gen)本(ben)目的。
以市(shi)民最為關心(xin)的(de)(de)(de)城市(shi)安(an)全(quan)為例。在(zai)龍崗(gang)智(zhi)慧中心(xin)，經過工作人員一番簡單的(de)(de)(de)操作，負責檢測的(de)(de)(de)人員便能清楚(chu)看到城區內的(de)(de)(de)警情(qing)集中區域以及高發時間點，令案(an)件(jian)的(de)(de)(de)預警和即時反應(ying)成(cheng)為可能。而據介紹，自從通過視頻(pin)專網協(xie)助破案(an)2763起，協(xie)破重特大案(an)件(jian)147起，85%的(de)(de)(de)案(an)件(jian)采集到視頻(pin)線索，67%的(de)(de)(de)案(an)件(jian)由視頻(pin)協(xie)助破案(an)，2017年接報治安(an)刑事總警情(qing)同比下(xia)降24.12%，兩盜及兩搶案(an)件(jian)分(fen)別同比下(xia)降52.63%、55.19%，實現了(le)“汗水警務”向“”的(de)(de)(de)轉變。
警(jing)情預(yu)警(jing)和即時(shi)反(fan)應只是智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建(jian)設(she)價值(zhi)體(ti)現的(de)一個縮影。對(dui)于生(sheng)(sheng)活在(zai)(zai)轄區的(de)居民來(lai)講(jiang)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市所體(ti)現出來(lai)的(de)價值(zhi)，更(geng)多的(de)是時(shi)間的(de)節(jie)省、效率(lv)的(de)提高(gao)。生(sheng)(sheng)活在(zai)(zai)龍(long)城(cheng)街道的(de)曾(ceng)女士為(wei)此提供了(le)一個鮮活案例：即將(jiang)生(sheng)(sheng)二孩的(de)她(ta)日前僅僅通過一個窗(chuang)口就完成(cheng)了(le)全部資料遞(di)交，辦(ban)理了(le)“二孩生(sheng)(sheng)育(yu)證明”，而(er)在(zai)(zai)5年前，曾(ceng)女士為(wei)第一個寶(bao)寶(bao)辦(ban)理生(sheng)(sheng)育(yu)證明時(shi)，曾(ceng)在(zai)(zai)社區窗(chuang)口、街道計(ji)生(sheng)(sheng)辦(ban)等(deng)往返跑了(le)不下4次(ci)。
這背后的(de)原(yuan)因，便是(shi)龍崗(gang)(gang)區(qu)通(tong)過打(da)通(tong)部(bu)門(men)數據壁壘，將全區(qu)70個(ge)部(bu)門(men)網站整合成“龍崗(gang)(gang)政(zheng)府在線”的(de)對外統(tong)(tong)一(yi)(yi)服(fu)務平臺，設置(zhi)36個(ge)專欄辦(ban)理社(she)保、醫療、教育(yu)、交(jiao)通(tong)、水電等各類定(ding)制(zhi)(zhi)服(fu)務。同時建(jian)設了覆蓋區(qu)、街道、社(she)區(qu)、園區(qu)的(de)四(si)級(ji)“一(yi)(yi)窗式”綜合業(ye)務系(xi)統(tong)(tong)，打(da)破區(qu)域、層級(ji)、部(bu)門(men)限制(zhi)(zhi)，居民在“一(yi)(yi)窗式”系(xi)統(tong)(tong)中提交(jiao)材料，系(xi)統(tong)(tong)可以(yi)僅憑身份證(zheng)或組織(zhi)機構(gou)代碼證(zheng)即可申請辦(ban)理事項(xiang)，實現“一(yi)(yi)口受(shou)理，一(yi)(yi)窗通(tong)辦(ban)”。“一(yi)(yi)窗式”綜合業(ye)務系(xi)統(tong)(tong)推行(xing)以(yi)來，區(qu)行(xing)政(zheng)服(fu)務大廳(ting)的(de)窗口數量從92個(ge)下(xia)降到59個(ge)，合計(ji)辦(ban)理事項(xiang)42.6萬宗。
文章編輯：CobiNet(寧波)
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