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為進一步(bu)貫徹落實《工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)關(guan)于清理(li)(li)規范(fan)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡接入服(fu)務(wu)(wu)市(shi)場的(de)(de)通知》(工信(xin)管(guan)函(han)[2017]32號文(wen)(wen)，以(yi)下(xia)(xia)簡稱32號文(wen)(wen))的(de)(de)工作部(bu)署，宣(xuan)傳普及《關(guan)于印發網(wang)絡接入服(fu)務(wu)(wu)市(shi)場清理(li)(li)規范(fan)工作專題會紀要(yao)(yao)的(de)(de)函(han)》(工信(xin)管(guan)函(han)[2017]2496號文(wen)(wen)，以(yi)下(xia)(xia)簡稱專題會紀要(yao)(yao))的(de)(de)精神，中國信(xin)息通信(xin)研究院聯合中國電信(xin)、中國移動和中國聯通，于2018年(nian)1月10日在北京(jing)召開了(le)《跨境數(shu)據通信(xin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)政策宣(xuan)貫會暨產業(ye)(ye)(ye)聯盟籌備(bei)大會》，國內數(shu)十家IP-VPN等相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)經(jing)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)參加(jia)了(le)此次大會。

本次大會首先傳達了專題會紀要的(de)相關精(jing)神，對跨境(jing)數據通信業(ye)務的(de)資(zi)質要求(qiu)、主體資(zi)格(ge)和合規服務方(fang)式做了進一步(bu)的(de)明確。

1、資(zi)質要求和主體資(zi)格(ge)。根據(ju)《電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)分類目(mu)錄(2015年(nian)版(ban))》，國際(ji)專線(xian)的建(jian)設(she)、出租、出售屬(shu)于國際(ji)通(tong)信(xin)設(she)施服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)，為國際(ji)閉合用戶群(qun)提(ti)供的數據(ju)傳(chuan)送(song)服(fu)務(wu)屬(shu)于互聯(lian)網(wang)國際(ji)數據(ju)傳(chuan)送(song)業(ye)務(wu)或(huo)國際(ji)數據(ju)通(tong)信(xin)業(ye)務(wu)。目(mu)前(qian)，只(zhi)有中國電(dian)信(xin)、中國移動(dong)、中國聯(lian)通(tong)3家基礎電(dian)信(xin)企業(ye)具備上述業(ye)務(wu)經營資(zi)質。

2、跨(kua)(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)使用(yong)跨(kua)(kua)境(jing)服務(wu)合(he)規方(fang)(fang)式。跨(kua)(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)因協(xie)同辦公、數據(ju)交(jiao)互(hu)等(deng)(deng)(deng)自用(yong)需求，可(ke)以(yi)采用(yong)以(yi)下方(fang)(fang)式實現跨(kua)(kua)境(jing)聯網(wang)：跨(kua)(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)從(cong)境(jing)內(nei)發(fa)起直(zhi)接租(zu)(zu)用(yong)3家基礎(chu)(chu)電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)線(xian)(xian)(xian)(包(bao)(bao)括虛擬(ni)專(zhuan)網(wang))，與企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦公自用(yong)網(wang)絡(luo)和(he)設備(bei)連(lian)接;跨(kua)(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)從(cong)境(jing)外(wai)直(zhi)接發(fa)起或委(wei)托境(jing)外(wai)運營商，向3家基礎(chu)(chu)電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)(ye)(ye)租(zu)(zu)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)線(xian)(xian)(xian)(包(bao)(bao)括虛擬(ni)專(zhuan)網(wang))，與企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦公自用(yong)網(wang)絡(luo)和(he)設備(bei)連(lian)接。跨(kua)(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)租(zu)(zu)用(yong)國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)線(xian)(xian)(xian)自建自用(yong)辦公網(wang)絡(luo)時，可(ke)委(wei)托有資(zi)質(zhi)的(de)第三(san)方(fang)(fang)(含持國(guo)(guo)內(nei)IP-VPN、固定網(wang)國(guo)(guo)內(nei)數據(ju)傳送等(deng)(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)許可(ke)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye))提供系(xi)統集成、代維(wei)代管(guan)等(deng)(deng)(deng)外(wai)包(bao)(bao)服務(wu)，但第三(san)方(fang)(fang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不得(de)從(cong)事國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)線(xian)(xian)(xian)(包(bao)(bao)括虛擬(ni)專(zhuan)網(wang))的(de)線(xian)(xian)(xian)路(lu)資(zi)源租(zu)(zu)售等(deng)(deng)(deng)電(dian)(dian)信業(ye)(ye)(ye)務(wu)經營活動。

為更好地推動我國(guo)(guo)跨(kua)境數(shu)據(ju)(ju)通(tong)(tong)(tong)信(xin)業(ye)務(wu)發展(zhan)，規范跨(kua)境數(shu)據(ju)(ju)通(tong)(tong)(tong)信(xin)行業(ye)秩序，同(tong)時保(bao)障跨(kua)國(guo)(guo)企業(ye)的(de)合法權益(yi)，維護公(gong)平(ping)(ping)和(he)諧的(de)市場競爭環境，促進多方合作(zuo)共(gong)贏，推動行業(ye)自律(lv)、有(you)序、公(gong)平(ping)(ping)、健(jian)康發展(zhan)，大會(hui)提(ti)出了(le)(le)(le)落實32號文和(he)專題會(hui)紀要(yao)的(de)下(xia)一步工作(zuo)計劃(hua)，明(ming)確(que)(que)了(le)(le)(le)相關(guan)企業(ye)、單位(wei)的(de)主要(yao)職責。同(tong)時，為積極響應(ying)行業(ye)主管部門關(guan)于成立行業(ye)自律(lv)組織的(de)工作(zuo)建議，與(yu)(yu)會(hui)單位(wei)一致決定將成立由(you)中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)通(tong)(tong)(tong)院(yuan)牽頭，3家基礎電信(xin)企業(ye)、IP-VPN等相關(guan)業(ye)務(wu)經(jing)營者共(gong)同(tong)參與(yu)(yu)的(de) 跨(kua)境數(shu)據(ju)(ju)通(tong)(tong)(tong)信(xin)產(chan)業(ye)聯盟 ，并討(tao)論形成了(le)(le)(le)《中(zhong)國(guo)(guo)跨(kua)境數(shu)據(ju)(ju)通(tong)(tong)(tong)信(xin)行業(ye)自律(lv)公(gong)約》。公(gong)約嚴(yan)格遵守(shou)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)網絡安全法》、《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)電信(xin)條例》等相關(guan)法律(lv)法規，并在自律(lv)條款中(zhong)進一步明(ming)確(que)(que)包括VPN、云服務(wu)、CDN和(he)SD-WAN等多種服務(wu)在內(nei)的(de)跨(kua)境數(shu)據(ju)(ju)通(tong)(tong)(tong)信(xin)業(ye)務(wu)管理要(yao)求，主要(yao)要(yao)求如下(xia)：

1、未經(jing)電信(xin)主管部門批準，任何(he)單位和個人不得自(zi)行建(jian)立或租用專線(含虛擬專用網絡VPN)等(deng)其(qi)他信(xin)道(dao)開展跨境經(jing)營活動。國(guo)內持有(you)固定(ding)網國(guo)內數據(ju)傳送業(ye)務(A24-1)或國(guo)內互聯(lian)網虛擬專用網業(ye)務(B13)相(xiang)關(guan)牌照的企業(ye)應在其(qi)許可范圍內為(wei)最(zui)終客戶提(ti)供服務。

2、云(yun)服(fu)務經(jing)營者在境(jing)內建設(she)云(yun)服(fu)務平臺(tai)，相(xiang)關(guan)服(fu)務器與境(jing)外聯網時(shi)，應通過工(gong)業和信息(xi)化部批準的互聯網國(guo)際業務出入口進(jin)行連接，不得通過專線、虛擬專用(yong)網絡(VPN)等其他(ta)方式(shi)自(zi)行建立或使用(yong)其他(ta)信道進(jin)行國(guo)際聯網。

3、CDN和SD-WAN等(deng)業務如存在跨境數據通信的需求，需參照以上管理(li)要求來執行(xing)。

與會各方一致同意，申請加入(ru)產業聯(lian)盟的會員將(jiang)簽(qian)署相關承諾書，嚴格(ge)遵守《中國(guo)跨(kua)境(jing)數據通信行業自(zi)律公約》的所有規定，并自(zi)覺接受社會大眾(zhong)、新聞(wen)媒體和(he)產業聯(lian)盟的公開監(jian)督，不斷提高企業自(zi)律的自(zi)覺性和(he)社會公信力。

當(dang)前， 跨(kua)境(jing)(jing)數(shu)據通(tong)信產(chan)業聯盟 正在積極有序的籌備過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國信通(tong)院歡迎(ying)國內(nei)從(cong)事、參與相關電信業務(wu)經(jing)營(ying)或者研究的企業、組織和單位加入產(chan)業聯盟，共同(tong)推動跨(kua)境(jing)(jing)數(shu)據通(tong)信行業自(zi)律，推進跨(kua)境(jing)(jing)數(shu)據通(tong)信行業健(jian)康發展(zhan)。

文章編輯：CobiNet(寧波)  
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