云計算產(chan)業格局(ju)風起云涌，與云計算密切相關的(de)(de)政策文件先(xian)后出(chu)臺(tai)，國內支持云計算發展的(de)(de)宏觀政策環境(jing)已經形成，其服務和技術能力也在不斷增強，并逐步(bu)向海外市場拓展。云計算，終于開始 化云為雨 走向落地(di)。

國內(nei)云(yun)計算廠商向海(hai)外(wai)拓展(zhan)步(bu)伐(fa)加快

國內(nei)云(yun)(yun)計算產業格局風起云(yun)(yun)涌，公有云(yun)(yun)服務(wu)競(jing)爭更(geng)加(jia)激烈(lie)，私有云(yun)(yun)服務(wu)市場需求不(bu)(bu)斷(duan)(duan)增大，混合云(yun)(yun)逐漸(jian)成為云(yun)(yun)計算的(de)(de)主(zhu)流模式(shi)。同時，云(yun)(yun)計算領域新技(ji)術(shu)(shu)層出不(bu)(bu)窮且呈現(xian)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)融合的(de)(de)趨(qu)勢，開(kai)源技(ji)術(shu)(shu)生(sheng)態(tai)成為行業技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展的(de)(de)重要(yao)力量。

來自CAICT最新發布《云(yun)計算白皮書(shu)(2016)》數據顯(xian)示，2015 年(nian)(nian)我國(guo)云(yun)計算整體市(shi)場規模(mo)達(da) 378 億(yi)元(yuan)，整體增(zeng)速 31.7%。其中專有云(yun)市(shi)場規模(mo) 275.6億(yi)元(yuan)人民幣，年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)率 27.1%，預計 2016 年(nian)(nian)增(zeng)速仍將達(da)到 25.5%，市(shi)場規模(mo)將達(da)到 346 億(yi)元(yuan)人民幣左右。

我國(guo)公共(gong)云(yun)服務逐步從互聯網向行業市(shi)場(chang)(chang)延伸，2015 年(nian)市(shi)場(chang)(chang)整(zheng)體規(gui)模(mo)約(yue) 102.4 億元人(ren)民(min)幣，比 2014 年(nian)增長 45.8%，增速略(lve)有下(xia)滑。預計2016 年(nian)國(guo)內(nei)公共(gong)云(yun)服務市(shi)場(chang)(chang)仍將保持高速增長態勢，市(shi)場(chang)(chang)規(gui)模(mo)可望達到(dao)近150 億元人(ren)民(min)幣。

在新形勢下，我國(guo)云(yun)計算產業(ye)面臨著機遇和挑戰，服(fu)務(wu)技術能(neng)力不斷增強，并(bing)逐步拓(tuo)展(zhan)海外(wai)市場(chang) ，《白皮書》指出。

據(ju)(ju)(ju)了(le)解，近兩年(nian)國(guo)內云(yun)(yun)計算(suan)廠(chang)商向(xiang)海外拓(tuo)展(zhan)的(de)(de)步(bu)伐(fa)正在加(jia)(jia)快。2014 年(nian)Ucloud 在北美(mei)(mei)部署數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，2015 年(nian)開始在全球(qiu) 37 個(ge)數據(ju)(ju)(ju)節點提(ti)供(gong)加(jia)(jia)速(su)方案，逐步(bu)拓(tuo)展(zhan)海外市場(chang)。阿里(li)(li)云(yun)(yun) 2015 年(nian)集中(zhong)啟用了(le)三個(ge)海外數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，2 個(ge)位于美(mei)(mei)國(guo)，一個(ge)位于新(xin)加(jia)(jia)坡，海外業(ye)務量隨之增(zeng)長(chang)了(le)4 倍以(yi)上，未來還計劃(hua)在日本(ben)、歐洲、中(zhong)東等地(di)設(she)立新(xin)的(de)(de)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，完善阿里(li)(li)云(yun)(yun)的(de)(de)全球(qiu)化(hua)(hua)布局。繼 2014 年(nian)在香(xiang)港部署云(yun)(yun)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)之后，2015 年(nian)騰訊也啟用了(le)位于加(jia)(jia)拿大多倫(lun)多的(de)(de)北美(mei)(mei)數據(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)，提(ti)供(gong)超過10 項云(yun)(yun)服務。隨著中(zhong)國(guo)企業(ye)國(guo)際化(hua)(hua)發展(zhan)的(de)(de)不斷加(jia)(jia)快，尤其是互聯網領域，國(guo)內云(yun)(yun)計算(suan)廠(chang)商紛(fen)紛(fen)提(ti)供(gong)海外服務，實現(xian)云(yun)(yun)計算(suan)業(ye)務全球(qiu)化(hua)(hua)，并積極(ji)拓(tuo)展(zhan)海外企業(ye)客戶(hu)，加(jia)(jia)速(su)國(guo)際化(hua)(hua)發展(zhan)。

國(guo)內(nei)支持(chi)云計算發展的宏觀(guan)政策環(huan)境已(yi)經形成

2015 年是(shi)國內云(yun)(yun)計(ji)(ji)算政策(ce)集中(zhong)出臺的一年，從1月至9月，國務院先后出臺了三項與云(yun)(yun)計(ji)(ji)算密切(qie)相關(guan)的政策(ce)文(wen)件，中(zhong)央網信辦也發布了關(guan)于黨政部門云(yun)(yun)計(ji)(ji)算安(an)全管理的文(wen)件。 云(yun)(yun)計(ji)(ji)算產業發展(zhan)、行業推(tui)廣、應用基礎(chu)、安(an)全管理等重要環(huan)節的宏(hong)觀政策(ce)環(huan)境已經(jing)基本形(xing)成 ，《云(yun)(yun)計(ji)(ji)算白皮書(shu)(2016)》指出。

(1)2015 年1月，《國務院關于促進云計(ji)算創新發(fa)展培(pei)育信息 產業新業態的意(yi)見(jian)》(國發(fa)〔2015〕5 號)(以(yi)下簡(jian)稱 5 號文 ) ;

(2)2015 年5月，《關于加(jia)強黨(dang)政部門云計(ji)算(suan)服務網絡安全管(guan) 理(li)的意(yi)見》(中網辦發文〔2015〕14 號)(以下簡稱 14 號文 );

(3)2015 年(nian)7月(yue)，《國務院關于積極(ji)推進 互聯網+ 行動的指 導意(yi)見》(國發〔2015〕40 號)(以下簡稱 40 號文 );

(4)2015 年 8 月，《促進(jin)大數據發展行動(dong)綱(gang)要》，(國發(2015)50 號(hao))(以(yi)下簡稱 50 號(hao)文 )。

《云(yun)計(ji)(ji)算白皮書(2016)》分(fen)析(xi)指出， 5 號文 是(shi)未來幾年指導我國云(yun)計(ji)(ji)算發展最(zui)重要的(de)政策依據，實現我國自主(zhu)云(yun)計(ji)(ji)算產業的(de)快速有序發展是(shi)其最(zui)終(zhong)目標，其中包含(han)了三個方面的(de)重要部(bu)署(shu)：

一是以公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)為(wei)(wei)先導，形成產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)，帶(dai)動技(ji)術創新。《國務(wu)院(yuan)關于促進云(yun)(yun)計算(suan)(suan)創新發(fa)展培育信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)的意見》中第一個任務(wu)就(jiu)是 增(zeng)強云(yun)(yun)計算(suan)(suan)服(fu)(fu)務(wu)能力 ，并提出 鼓(gu)勵(li)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)開放平臺(tai)資源，打(da)造協作共贏的云(yun)(yun)計算(suan)(suan)服(fu)(fu)務(wu)生態(tai)環境 、 大力發(fa)展面向(xiang)云(yun)(yun)計算(suan)(suan)的信(xin)息系統(tong)規劃咨(zi)詢(xun)、方(fang)案設計、系統(tong)集成和測(ce)試評估等服(fu)(fu)務(wu) 等任務(wu)要(yao)求，意在以骨干(gan)云(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)核心，構建云(yun)(yun)計算(suan)(suan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)。

二是以電子(zi)政務為(wei)牽引，帶(dai)動(dong)云計(ji)算產(chan)業快速發展(zhan)。 5 號文 提出了通(tong)過(guo)政府(fu)信(xin)息(xi)化建設的投(tou)入帶(dai)動(dong)云計(ji)算產(chan)業、市場發展(zhan)的思路，這(zhe)不(bu)僅是國際上許多國家的通(tong)行做(zuo)法(fa)，也能夠實現政府(fu)和產(chan)業的雙贏。

三是以布局(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)為目標，實現云(yun)計算(suan)健康(kang)有序發展(zhan)。近幾年國內以云(yun)計算(suan)為名(ming)的(de)(de)數據中心(xin)建(jian)設(she)存在過熱傾向，這種無序發展(zhan)的(de)(de)狀態實際上不利于云(yun)計算(suan)產業的(de)(de)健康(kang)發展(zhan)。 5 號(hao)文 不僅(jin)提出 加(jia)強全(quan)國數據中心(xin)建(jian)設(she)的(de)(de)統籌規劃 的(de)(de)要(yao)求，還提出 結(jie)合(he)云(yun)計算(suan)發展(zhan)布局(ju)優(you)(you)化(hua)(hua)網(wang)(wang)(wang)絡結(jie)構，加(jia)快網(wang)(wang)(wang)絡基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)升級(ji)，優(you)(you)化(hua)(hua)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)間互(hu)聯(lian)架構，提升互(hu)聯(lian)互(hu)通質量，降低帶寬租(zu)費水平 等任(ren)務，從數據中心(xin)、網(wang)(wang)(wang)絡等基(ji)礎設(she)施的(de)(de)層面保障(zhang)了云(yun)計算(suan)的(de)(de)健康(kang)發展(zhan)。

值(zhi)得指出的(de)是，目(mu)前(qian)云計算安(an)全成為政(zheng)府著(zhu)力的(de)重(zhong)點(dian)，比如中央網信辦發布的(de) 14 號文 即為我國黨政(zheng)部門開展云計算應(ying)用的(de)安(an)全管理奠定了(le)政(zheng)策(ce)基礎(chu)。

14 號文 提出(chu)(chu)了 安(an)全(quan)管理(li)責任不變(bian)，數據歸屬關系不變(bian)，安(an)全(quan)管理(li)標準不變(bian)，敏感信息不出(chu)(chu)境 的四條基(ji)本要(yao)求，為黨政(zheng)部(bu)門(men)云計算安(an)全(quan)管理(li)定下了基(ji)調。

14 號文 還重(zhong)點(dian)提出了建立 黨政部(bu)門云(yun)(yun)計(ji)算服(fu)務(wu)(wu)網絡安全(quan)審(shen)查(cha) 機(ji)(ji)制(zhi)。這一審(shen)查(cha)機(ji)(ji)制(zhi)已經在(zai) 2015 年(nian)正式(shi)啟動。安全(quan)審(shen)查(cha)不僅將(jiang)(jiang)成為云(yun)(yun)服(fu)務(wu)(wu)商進入政務(wu)(wu)行業(ye)的敲門磚，也將(jiang)(jiang)為其(qi)他行業(ye)領(ling)域(yu)的云(yun)(yun)計(ji)算服(fu)務(wu)(wu)安全(quan)管(guan)理提供良好的參(can)照和(he)示范。

文章編輯：CobiNet(寧波)  
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